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摘要：近年来，随着建设行业的发展，建设项目的数量也在随之增多，规模也逐渐扩大。为保障建设项目的施工和管理效果，造价管理人员需要做好全过程的造价管理和控制工作，并开展对建设项目建设过程的动态造价监管，确保企业投资资金和资源能够被合理应用，尽量减少资金和资源浪费，解决项目建设问题。本文基于全过程工程造价控制在工程建设中的实施要点展开论述。
关键词：全过程；造价控制；工程建设；实施要点
引言
造价全过程管理是贯穿整个建设项目建设工作的关键环节，并且其管理需求会随建设项目实际建设情况而改变。为了做好对建设项目工程的全过程造价管理工作，造价人员需要从工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段五个方面入手，加强和相关部门的合作与沟通，以此来全面管理造价工作。
1全过程造价控制的概念
所谓的全过程造价控制就是在工程项目建设整个过程中，应该充分考虑到建设项目的策划、设计、招投标、施工、竣工等阶段，采用一种科学方法来控制建设项目全过程造价。对于一个建设项目造价的概算、预算、结算等控制更适合使用全过程造价控制来进行。在工程建设的过程中工程造价可能时常跟计划发生偏差，因此要随时纠正，把工程造价控制在批准的限额以内，最终保证项目顺利实现，取得较好的投资效益和社会效益。（1）在决策阶段强调项目的投资估算价格，这个价格就是可行性研究报告投资额，以此作为控制建设项目总造价；（2）在设计阶段控制好设计预算，并利用价值工程优化设计，促进在提高价值功能的前提下尽可能降低造价；（3）在工程项目招投标阶段，通过公开招投标合理确定承发包合同价；（4）在施工阶段，按照施工组织设计，严格控制施工成本，特别是加强对工程变更和索赔的管理；（5）在竣工阶段，算清楚工程已经投人的资金与投资估算是否一致，并分析不一致的原因。
2项目决策阶段工程造价控制
项目决策是项目建设的开始阶段，也是投资者控制投资全过程的最关键阶段。尽管决策阶段需要少量资金，但对项目投资成本的影响可占70%。决策阶段对投资成本的影响最大，是人们关注的焦点。在项目决策阶段，要合理确定建设场地和规模，科学确定建设标准，进行严密的可行性研究，全面系统地分析论证拟建项目的技术可行性、经济合理性、环境合理性。可接受等，优化多项目选择，使项目成本相对准确。、编制投资估算时应充分合理考虑，充分估计项目建设过程中及竣工后的收入和风险，并提出对策和注意事项。同时，要防止高估，力求全面、准确、合理。提前让决策层了解项目完成所需规划资金规模，估算投入产出和经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。
3项目设计阶段工程造价控制
设计阶段的成本控制充分体现了事前控制的思想。为避免施工阶段不必要的修改，减少设计变更引起的工程造价增加和工期延长，在施工开始前做好设计控制尤为重要。一旦成本在设计阶段失控，不可避免地会给施工阶段的成本控制带来巨大的负面影响。设计质量对整个工程建设的效益至关重要。设计阶段的成本控制有助于提高设计质量，提高施工质量，降低工程造价。首先设计了投标方案，然后根据投标方案选择高质量的设计单位。项目方应合理利用市场资源，通过分析比较选择优质设计单位，鼓励设计单位不断优化设计方案，使设计方案既满足技术经济要求，又便于工程造价控制。其次，要施行限额设计。总概算基本确定后，在保证不影响工程质量和使用功能的前提下，对工程的各个构造进行投资限额控制，控制不合理变更，确保工程造价不超过工程总概算。施行限额设计，还有利于设计单位优化设计方案，提高设计水平，真正实现用较少的投入取得较大产出。然后，要优化设计方案。对于设计单位的设计方案，企业方要做好评估和审核，在符合国家规定、工程功能满足使用要求的基础上，不断优化设计方案，通过优化设计方案来实现工程造价的控制，提高企业经济效益。最后，要做好工程概预算的审核，并针对已做好的工程概预算提出一些改进意见，使设计阶段的预算和工程图预算更加科学、准确。设计阶段预算和工程图预算，要做到全面准确、不漏项，也不留缺口，还要充分考虑在施工阶段各种价格的浮动因素。例如，某一家建筑公司，在招标过程中，未对市场材料价格走势合理估算，一类建筑材料价格翻倍上涨，造成企业支出成本高于估算，导致项目出现亏损。
4项目施工阶段的造价动态管理和控制
在施工阶段，应基于工程质量与进度，对施工成本予以有效控制。因施工工艺比较复杂，施工过程十分繁琐，对施工阶段的管理要求较高。鉴于此，应选择信誉良好、技术高超、管理体系健全的施工单位和监理单位，并细致地评估其资格，选取影响力较大的建筑单位。健全的施工管理体系有利于施工流程的控制，促使施工成本动态管理落到实处。对于施工所需原材料，应全方位调查市场与制造商，制定出科学合理的采购计划，选择信誉度高的供应商，加强材料的管理与检验。整个施工过程是动态的，存在各种不确定的影响因素，如业主意愿、环境因素、国家政策等。这一系列因素的变化均会影响到正常的施工，从而影响施工成本。有必要制定一个及时的应对计划，一旦设计发生变更，需对变革发生的原因予以明确，签订变更协议，在设计单位、施工单位、建设单位签字、批准后再进行变更。对于项目成本动态管理而言，还需注重人事活动的管理，加强培训，强化相关人员的综合素养。通过以上措施，便能够实现项目成本控制的目标。
5竣工验收阶段的造价动态管理和控制
建筑工程的竣工结算需要按照施工图开展，建设企业应该安排专门的人员负责对施工图纸进行审核，同时进入现场做好考察工作，将施工图与施工现场情况进行对比、分析，将施工图与实际工程在建筑物高、位置与尺寸等方面存在的差异找出来。应从竣工图出发，认真、细致地核对实际工程量与工程量清单，确定有差异的地方，并对设计变更与签证进行核对，明确变更的合理性与真实性，使建筑工程的竣工结算更加准确。
结束语
工程造价控制，对一个项目能否盈利有着至关重要的作用，对于以盈利为导向的企业而言，这点尤为重要。在我国工程建设领域中，工程建设单位及其建设管理部门对于工程建设的造价控制通常认为施工阶段是主要的管理阶段，在该阶段对于每分项工程的结算价款很认真核对，这样做对本阶段工程造价的控制起到很好的作用，但是对于整个工程全过程的造价控制也只是事后算账。要想更彻底地控制整个工程的造价，就必须把工程的前期阶段作为工程造价控制的重点，甚至必须做到工程建设全过程造价控制。
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