盘锦市人才引进项目创新研究

论文摘要

随着改革开放的深入和社会主义现代化建设事业的蓬勃发展,中国加入WTO全球化进程加快后,人才资源进一步成为国家最重要的战略资源。美国、日本、新加坡等国家都把人才资源全球化作为重要的战略目标,通过一系列行之有效的政策,在积极培养人才的同时,大力引进人才。面对日益激烈的全球人才大战,中国应加快制定人才发展战略,构建符合中国国情的育才、引才和留才新机制,特别是不断创新人才引进机制。本文在论述国内外有关人才政策理论和实践的基础上,从人才市场的运行机制出发,分析了人才流动成本和人才市场失灵问题:(1)市场的短视使得人才的培养和供给滞后;(2)市场的盲目性导致人才分布和结构的不合理;(3)人才培养的正外部性使得市场机制不能充分培养人才;(4)信息的不对称使得市场机制不能充分引导人才的正确流动;(5)人才市场不能自发界定人才产权边界,导致人才流动受阻等。提出要解决市场失灵,政府应当在其中作出正确的角色定位,即通过职能的转变和人才政策、法规的制定,对人才市场进行有效的宏观调控。本文着重结合盘锦市人才资源现状和人才队伍建设中出现的问题分析了盘锦市政府近几年来出台的人才政策,特别是人才引进政策在弥补市场失灵中所起的作用。最后从健全人才柔性流动政策、进一步实施人才引进优惠政策、完善收入分配制度、突破社会保障制度、改善人才市场环境等方面对当前存在的问题提出了一些建设性的意见和对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 课题背景
• 1.1.1 问题的提出
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外对本课题的研究与实践
• 1.2.1 国外人才政策的研究和实践
• 1.2.2 国内人才政策的研究与实践
• 1.3 本文的主要研究内容与方法
• 1.3.1 主要研究内容
• 1.3.2 论文创新之处
• 第二章 人才市场的运行机制和市场失灵理论
• 2.1 人才市场的运行机制
• 2.2 人才市场失灵理论
• 2.2.1 市场的短视使得人才的培养和供给滞后
• 2.2.2 市场的盲目性导致人才分布和结构的不合理
• 2.2.3 人才培养的正外部性使得市场机制不能充分培养人才
• 2.2.4 信息的不对称使得市场机制不能充分引导人才的正确流动
• 2.2.5 人才市场不能自发界定人才产权边界而导致人才流动受阻
• 2.3 人才的流动成本问题
• 2.3.1 直接转移成本
• 2.3.2 机会成本
• 2.3.3 心理成本
• 第三章 政府在人才市场中的角色分析
• 3.1 关于公共选择理论
• 3.2 政府在人才市场中的角色现状
• 3.2.1 政府在人才市场中的角色越位
• 3.2.2 政府在人才市场中的角色缺位
• 3.2.3 政府在人才市场中的角色定位
• 第四章 盘锦市人才引进政策分析
• 4.1 盘锦市人才资源的现状
• 4.1.1 盘锦市人才队伍的特点
• 4.1.2 盘锦市人才队伍建设中存在的问题
• 4.2 盘锦市人才引进的相关政策
• 4.2.1 确定人才引进的新目标
• 4.2.2 开发人才需求新的增长点
• 4.2.3 创新人才引进方式
• 4.2.4 创新人才环境
• 4.3 创新盘锦市人才引进项目的相应对策
• 4.3.1 全面梳理现行人才引进政策法规
• 4.3.2 健全人才柔性流动政策
• 4.3.3 进一步实施人才引进优惠政策
• 4.3.4 优化人才收入分配制度
• 4.3.5 逐步建立完善的社会保障体系
• 4.3.6 进一步改善人才市场的软硬环境及强化人才市场的培育
• 第五章 结论
• 参考文献
• 致谢