治理视野中的地方政府公共事业管理机制创新研究

论文摘要

党的十七大报告明确指出,“要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。”这深刻地揭示了体制机制创新在发展中国特色社会主义进程中的重要地位。本文把机制创新作为地方政府公共事业管理模式创新的重要内容,从治理视野出发探讨了地方政府公共事业管理机制创新的基本途径。全文分为4章:第1章阐明了选题来源,然后在分析选题背景、选题意义、述评国内外相关研究成果的基础上,提出了论文的研究思路、方法、内容和可能的创新点。第2章简要介绍了治理理论的核心思想,并论证了其运用于地方政府公共事业管理机制创新的适用性。第3章在剖析地方政府公共事业管理机制的历史沿革和现状的基础上,探讨了地方政府公共事业管理机制创新对治理的诉求。第4章从责任配置、经费保障和成本控制三个方面探讨了构建治理型地方政府公共事业管理机制的基本途径。本文的主要研究成果和创新点是:从价值、理论和实践三个层面系统论证了治理理论与地方政府公共事业管理机制创新的契合;探讨了治理型地方政府公共事业管理机制构建的基本途径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引论
• 1.1 选题来源
• 1.2 选题背景及意义
• 1.2.1 选题背景
• 1.2.2 选题意义
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 关于治理理论的研究
• 1.3.2 关于地方政府公共事业管理机制创新的研究
• 1.4 研究思路与研究方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 创新点
• 第2章 治理理论及其运用于地方政府公共事业管理机制创新的适用性
• 2.1 治理理论的核心思想
• 2.1.1 重构政府与市场、政府与社会关系
• 2.1.2 强调治理过程的互动性
• 2.1.3 强调治理方式的多样性
• 2.1.4 以善治为目标状态
• 2.2 治理理论与地方政府公共事业管理机制创新的契合
• 2.2.1 价值契合
• 2.2.2 理论契合
• 2.2.3 实践契合
• 2.3 治理理论运用于地方政府公共事业管理机制创新的有利条件
• 2.3.1 创新空间得到有效拓展
• 2.3.2 市场经济体制日益完善
• 2.3.3 公民社会已有长足发展
• 第3章 地方政府公共事业管理机制的现状及创新对治理的诉求
• 3.1 改革开放以来地方政府公共事业管理机制的历史沿革及成绩
• 3.1.1 历史沿革
• 3.1.2 主要成绩
• 3.2 当前地方政府公共事业管理机制存在的问题及导致的后果
• 3.2.1 主要问题
• 3.2.2 导致后果
• 3.3 当前地方政府公共事业管理机制创新对治理的诉求
• 3.3.1 责任配置机制创新对治理的诉求
• 3.3.2 经费保障机制创新对治理的诉求
• 3.3.3 内部成本控制机制创新对治理的诉求
• 第4章 构建治理型地方政府公共事业管理机制的基本途径
• 4.1 改善地方政府公共事业管理责任配置机制
• 4.1.1 明确政府与市场主体之间的责任配置
• 4.1.2 优化政府与社会主体之间的责任配置
• 4.1.3 调整政府内部的责任配置
• 4.2 健全地方政府公共事业发展经费保障机制
• 4.2.1 建立健全地方政府公共事业财政支出稳定增长机制
• 4.2.2 建立健全地方政府公共事业发展的社会融资机制
• 4.2.3 建立健全地方政府公共事业发展的服务收费机制
• 4.3 完善地方政府公共事业管理内部成本控制机制
• 4.3.1 健全地方政府公共事业管理机构和人员编制控制机制
• 4.3.2 健全地方政府公共事业行政管理费用预算控制机制
• 4.3.3 建立健全地方政府公共事业管理决策风险防范机制
• 参考文献
• 一、中文类
• 二、英文类
• 三、网页类
• 致谢
• 攻读硕士学位期间参与课题与发表论文情况
• 1、参与课题情况
• 2、论文发表情况
• 3、参著、参编教材情况