新农村建设中的农民增收问题研究 ——以山东省东平县为例

论文摘要

农业、农村和农民问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题,2005年,党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署,并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。2006年初,中共中央、国务院又作出了“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”。在社会主义新农村建设的全部任务当中,发展农村生产力、促进农民增收始终是根本出发点和落脚点,也是整个“三农”工作的核心。因为只有农民收入实现了持续稳定的增长,才能逐步使农民生活走向富裕,切实缩小城乡差别,打牢新农村建设的物质基础,为全面建设小康社会创造必要的条件。郡县治,天下安。县一级是国家行政的基本单元,居于宏观之末,微观之首,承上启下,联系左右,处在改革、发展、稳定的第一线,担负着推进新农村建设、促进农民增收的重要职责。要促进农民持续有效增收,关键在县域经济发展。近年来,东平县经济和社会事业有了长足进步,特别是农业农村经济健康快速发展,农村面貌发生深刻变化,新农村建设取得阶段性成果。但是,东平县农业和农村经济总体上仍然处于山东省中下游水平,特别是农民人均纯收入指标低于全省平均水平,农民富裕程度不高,有效增收的路子不宽,农民收入的增长幅度大大低于同期城镇居民收入增长幅度,导致城乡差距不断扩大,已经成为制约新农村建设的重要因素。本文选取当前东平县新农村建设中农民增收问题作为研究对象,通过采取文献调查、访谈、比较分析以及理论分析和实证分析相结合的研究方法,调查揭示农民增收困难问题的根源,找出内在原因,并有针对性地提出对策建议,为更好更快地推进东平县社会主义新农村建设提供理论帮助和实践指导。本文共分为五章,第一章绪论,阐述了本论文研究的背景和意义,思路和方法,国内外研究的状况及相关理论;第二章,介绍了东平县农村经济发展和农民增收情况;第三章重点阐述农民增收缓慢对建设社会主义新农村的消极影响;第四章重点深入分析了制约东平县农民持续有效增收的原因;第五章是本文的重点。主要从现代公共管理学的角度,对发展农村经济、促进农民持续有效增收,提出了自己的一系列对策和建议。本文指出农民增收是一个社会系统工程,它既与整体国民经济发展有着密切联系,同时又与公共管理与服务改革直接相关,需要在放在新农村建设的整体视野当中,以现代公共管理学理论为指导,采取综合治理的措施,并据此提出了推进农业产业化经营、培植壮大县域经济、强化农村基础设施建设、改善农村基本公共服务、转移农村富余劳动力以及教育培训农民等治理对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 本选题研究的背景和意义
• 一、本选题的背景
• 二、本选题研究的意义
• 第二节 关于农民收入的定义及其构成
• 一、关于农民的定义
• 二、关于农民收入的定义
• 三、关于农民纯收入的构成
• 第三节 基础理论及国内外研究综述
• 一、阿瑟·刘易斯的二元结构理论
• 二、托达罗的农村发展和劳动力转移理论
• 三、舒尔茨的改造传统农业理论
• 四、科学发展观理论
• 五、国内研究综述
• 第四节 论文内容框架、研究方法及创新点
• 一、内容框架
• 二、研究方法
• 三、论文特色及创新之处
• 第二章 东平县农村经济发展和农民增收现状研究
• 第一节 东平县农业农村经济基本情况
• 一、东平县农业生产基本条件
• 二、东平县农业农村经济发展状况
• 第二节 东平县农民增收状况及主要特点
• 一、改革开放30 年间，东平县农民增收呈现明显的阶段性、波动性特征
• 二、农民收入构成及来源呈现单一模式，构成不尽合理
• 三、农民收入与城镇居民收入差距较大，并呈现持续扩大趋势
• 四、现阶段农民增收困难，缺乏持续有效的增收途径
• 第三章 东平县农民增收难对新农村建设的消极影响
• 第一节 从经济学角度考察农民增收难的消积影响
• 一、农民增收难将造成农业农村经济发展的停滞，进而制约县域经济全面协调可持续发展
• 二、农民增收难将严重削弱农村购买力，威胁扩大内需的经济政策
• 三、农民增收难将造成农村长期贫困落后，严重影响新农村建设规划的实现
• 第二节 从社会学角度考察农民增收难的消积影响
• 一、农民增收难严重影响农村稳定和社会安定
• 二、农民增收难不利于新型社会主义农村文化的建设
• 第四章 东平县农民增收困难的成因分析
• 第一节 东平县农民增收困难的自然历史原因分析
• 一、农业是一种高风险、低收益、基础薄弱的弱质产业
• 二、县域经济结构不合理，农业产业化发育程度低
• 三、农村劳动力过剩、就业率低、转移速度慢
• 第二节 东平县农民增收难的社会环境成因分析
• 一、城镇化滞后，第二、三产业发展不充分，农民增收空间狭窄
• 二、农村基础设施和社会事业发展滞后，公共服务严重不足
• 三、农民科技文化素质低是农民增收的最大瓶颈因素
• 第五章 促进东平县农民收入持续增长的对策建议
• 一、挖掘资源潜力，培植优势产业，提高县域经济总体发展水平
• 二、推进农业产业化经营，加快现代农业建设进程
• 三、强化农村基础设施和社会事业建设，为农民提供更加丰富完善的公共产品
• 四、大力发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移
• 五、强化以县城为核心的小城镇建设，加快城乡一体化进程
• 六、加大农村人力资本投资，全面提高农民素质，突破农民增收瓶颈
• 七、建立健全农民增收考核评价机制，严格落实农民增收目标责任
• 结语
• 参考文献
• 后记