论前苏联政治权力腐败的制度原因及其启示

论文摘要

拥有70年辉煌历史的超级大国苏联瞬间土崩瓦解,带给了世界巨大的震撼与无尽的思考。苏联的解体是多种因素共同作用的结果,其中至关重要的因素就是苏共没有跨越权力腐败的陷阱,在人民群众的不满、失望、冷漠和抗议的逻辑链条中,失去了人民群众的拥护和支持,是他们自己打败了自己。苏联的政治权力腐败更多的表现为集体性的腐败、制度性的腐败。苏共党内官僚主义盛行,特权腐败的现象日益侵蚀着党的肌体,贪污受贿现象非常严重。由于苏联实行高度集中的政治体制,使得权力高度集中于个人,以党代政、党政不分的现象日益严重,干部人事制度上的弊端也使得苏共形成党员干部事实上的终身制,干部只上不下,民主监督机制的缺失也为腐败的发生提供了便利的条件。这些种种政治制度上的缺陷造成了苏联政治权力腐败的泛滥,因此苏联政治制度上的缺陷是腐败产生的根本原因,分析苏联的腐败成因就要从制度上的缺陷寻找。本文首先揭示了政治权力腐败与政治制度的关系,认为合理有效的政治制度可以约束和惩治政治权力腐败,而权力制约机制不健全的政治制度是腐败产生的根源。政治权力腐败阻碍了制度的革新和完善,破坏了政治制度基本功能目标的实现。然后从这一关系入手,通过对苏联时期腐败的表现及政治制度成因进行分析和研究,吸取苏联的教训,从中得到重要的启示,从而进一步加强我国反腐败制度的建设和改革。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究综述
• 1.2.3 简要评价
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 文献研究法
• 1.3.2 历史研究法
• 1.4 创新点
• 第2章 权力腐败与政治制度的关系
• 2.1 政治制度与政治权力腐败的界定
• 2.1.1 政治制度的概念
• 2.1.2 政治权力与政治权力腐败
• 2.2 政治权力腐败与政治制度关系的分析
• 2.2.1 政治制度的缺陷是腐败产生的根本原因
• 2.2.2 完善的政治制度是约束和惩治腐败的保障
• 2.2.3 政治权力腐败破坏了政治制度的基本功能和目标
• 2.2.4 政治权力腐败阻碍政治制度的创新和完善
• 第3章 前苏联政治权力腐败的表现
• 3.1 官僚主义思想和作风日益严重
• 3.1.1 形式主义,脱离群众
• 3.1.2 思想僵化,办事效率低
• 3.1.3 压制民主,独断专权
• 3.2 领导干部特权化现象严重
• 3.2.1 非公务性特权的大量存在
• 3.2.2 领导干部的"特别供应"制度化
• 3.2.3 干部工资外的特殊津贴
• 3.2.4 官员子女享有特殊教育权
• 3.3 "影子经济"现象严重
• 3.3.1 倒卖短缺物资,高级官员谋取暴利
• 3.3.2 走私战略物资,特权阶层大发横财
• 3.4 贪污受贿行为愈演愈烈
• 3.4.1 贪污、侵吞大量公有财产
• 3.4.2 以权谋私,收受贿赂
• 第4章 苏联政治权力腐败的政治制度原因分析
• 4.1 高度集权的政治体制是政治权力腐败的根本原因
• 4.1.1 党政不分的领导体制,使官僚主义日益滋长
• 4.1.2 民主集中制得不到贯彻,形成个人专权
• 4.2 干部人事制度的弊端是滋生腐败的直接原因
• 4.2.1 自上而下的干部选任制,导致用人制度上的腐败
• 4.2.2 干部终身制的庇护下,特权腐败现象日益加重
• 4.2.3 单一、封闭的干部人事管理体制,为"近亲繁殖"提供了便利
• 4.3 民主监督机制的缺失是导致政治权力腐败的主要原因
• 4.3.1 党内权力监督机构被弱化和扭曲,成为排除异己的工具
• 4.3.2 破坏了党外的民主监督机制,群众缺乏有效的监督手段
• 4.3.3 缺乏有效的新闻舆论监督机制
• 4.4 社会主义法制保障的不健全是政治权力腐败的重要原因
• 第5章 苏联政治制度缺陷导致政治权力腐败的启示
• 5.1 适当分解权力
• 5.1.1 分解"一把手"的权力
• 5.1.2 正确处理党与政府的权力关系
• 5.1.3 正确处理上下级的关系,形成相互制约的机制
• 5.2 深化干部人事制度改革
• 5.2.1 改革和完善我国的干部委任制
• 5.2.2 改革和完善党政领导职务任期制
• 5.2.3 加强干部选用工作中的监督和制约
• 5.3 完善我国的权力监督机制
• 5.3.1 完善中共党内监督制度
• 5.3.2 完善党外民主监督制度
• 5.4 加强反腐败法制、制度建设
• 第6章 结论
• 6.1 要加强政治制度建设,增强政府的权威性
• 6.2 社会主义国家要密切关注党群关系的建设
• 6.3 社会主义国家需要体现民主与法治
• 6.4 需要进一步加强对反腐制度的理论研究
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介