论文题目: 以人为本与法治政府建设
论文类型: 博士论文
论文专业: 宪法学与行政法学
作者: 何士青
导师: 李龙
关键词: 以人为本,法治政府,建设
文献来源: 武汉大学
发表年度: 2005
论文摘要: 文章以当代中国宪政建设的重要课题——法治政府建设为主题,将以人为本作为法治政府的价值理念和精神底蕴,紧紧围绕为什么要建设法治政府以及怎样建设法治政府等问题展开论述。沿着从抽象到具体再到抽象的思维路线,首先分别讨论法治政府和以人为本的一般理论,然而从以人为本视角探讨法治政府建设的几个重点问题,包括依法行政、转换政府职能、依法决策等,最后将以人为本与政府责任结合起来,对政府应承担的积极责任和消极责任进行探讨。文章首尾呼应,共由七章构成。 第一章从法治政府的概念入手,这一基本概念使全文论述得以展开。与法治概念一样,法治政府也是“一个无比重要的,但未被定义,也不能随便就能定义的概念”。为了界定法治政府,我们回到历史的长河中,在这里,法治政府思想丰富多彩,法治政府模式多种多样。总结这些思想成果和实践经验,笔者将法治概念界定为一种与国家的政治构架和法律运作密切相关的制度理念和制度设计,它以良法为前提,以法的统治为标志,以行政权规制为基本原则,以保障公民权利为目的,具有廉洁、诚信、有限、服务、责任等品格。法治政府从产生时起就与宪政结下不解之缘,二者相辅相成,宪政是法治政府的政治基础,法治政府是宪政的基本内容和重要保证。法治政府建设是当代中国宪政建设的重要课题,这不是一项简单的工作,而是一项复杂的系统工程。 第二章主要论证以人为本是法治政府的精神底蕴。由于在以人为本的理解上出现了混乱现象,一些人将它等同于“以我为本”、“以自我为中心”,因而有必要正本清源,对以人为本的一般理论进程阐述。事实上,以人为本是一个古老而常新的话题,不论是中国还是西方,很早的时候就有了以人为本的思想,中国传统的以人为本思想以“人贵”、“爱人”为主要内容,西方传统的人文主义则以“人道”、“人权”为核心,马克思主义的人道主义围绕人的本质、人的价值、人的发展等方面而展开其内容。概括和提炼这些思想,笔者得出这样的结论:以人为本就是以人为本源,以人为目的,以人为动力,就是一切从人出发,一切为了人,一切依靠人。以人为本与政府联姻,以民为本就随之产生。在不同的历史时期,以民为本有不同的表现形式,“民贵君轻”是中国古代先贤的企盼,“人权政府”是西方近代哲人的理想,当代中国,政府是人民的政府,坚持权为民用、情为民系、利为民谋。从以人为本的维度,法治政府就是对人的存在和价值、对政府的合理性的思考和把握的产物,民意是法治政府合法性的基础,民利是法治政府的行为指南,民权是法治政府
论文目录:
中文摘要
英文摘要
引言
一、研究动因
二、研究状况概览
三、本文主旨、研究思路和基本框架
四、研究方法
第一章 法治政府建设：当代中国宪政建设的重要课题
一、法治政府之界定
法治政府思想源远流长
法治政府模式多种多样
法治政府内涵丰富多彩
二、法治政府与宪政
宪政是一种文明的政治制度
法治政府与宪政相辅相成
三、法治政府建设是当代中国宪政建设的重要课题
当代中国宪政建设的道路选择
建设法治政府是当代中国宪政的基本精神
中国法治政府建设任重道远
第二章 以人为本：法治政府的精神底蕴
一、以人为本的一般理论
以人为本的思想渊源
以人为本的理论诠释
二、以人为本与政府联姻
民贵君轻：中国古代先贤的企盼
人权政府：西方近代哲人的理想
权为民用：中国当代政府理念及其实践
三、以人为本是法治政府之精神底蕴
民意：法治政府之合法性基础
民利：法治政府之行为指南
民权：法治政府之价值蕴涵
第三章 以人为本与中国传统政府模式转型
一、中国传统政府模式及其成因
什么是政府模式
中国传统政府模式及其成因
二、中国传统政府模式缺乏人本意蕴
中国传统政府模式对皇权的维护
中国传统政府模式对人身的严密控制
中国传统政府模式对人权的严重践踏
三、坚持以人为本，推进中国传统政府模式转型
从君主专制政府到资产阶级民主政府
从“国民”政府到人民民主政府
从人民民主政府到法治政府
第四章 以人为本与依法行政
一、依法行政：法治政府建设的关键和核心
依法行政的一般界定
依法行政是公民权利的重要保障
依法行政是法治政府的关键和核心
二、从“管理法”到“权利法”：坚持以人为本，完善行政立法
“管理法”：行政立法的价值错位
“权利法”：行政立法的价值定位
参与主义的行政立法：“权利法”之程序保障
司法审查：“权利法”之坚实屏障
三、以人为本理念在行政执法中的落实
人性化执法：以人为本理念之彰显
以人为本与严格执法：矛盾及其解决之道
第五章 以人为本与转换政府职能
一、转换政府职能是建设法治政府的重要内容
政府职能的一般内容
转换政府职能是建设法治政府的重要内容
二、新中国政府职能转换的历史回顾与法学反思
新中国政府职能转换的历史回顾
新中国政府职能转换的法学反思
三、坚持以人为本，强化政府公共职能
落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展
完善社会保障，维护社会稳定
加强危机管理，保证社会安全
第六章 以人为本与优化政府决策
一、决策、政府决策与政府依法、科学、民主决策
决策与政府决策
政府依法、科学、民主决策及其相互关系
政府依法、科学、民主决策具有重要意义
二、我国政府决策规范之解读与实际之分析
我国政府决策规范之解读
我国政府决策实际之分析
三、坚持以人为本，优化政府决策
坚持以人为本，实现政府决策法治化
坚持以人为本，实现政府决策科学化
坚持以人为本，实现政府决策民主化
第七章 以人为本与政府责任
一、政府责任及其价值功能
政府责任具有多重规定性
政府责任具有结构层次性
政府责任具有重要的价值功能
二、践行政府责任，实现以人为本
强化政府责任意识
完善政府责任制度
参考文献
后记
发布时间: 2006-03-27
参考文献
- [1].中国特色社会主义法治政府建设研究[D]. 杨方圆.东北师范大学2016
- [2].法治政府绩效评价指标体系研究[D]. 何志强.华南理工大学2016
- [3].地方政府绩效管理制度化与法律化研究[D]. 曹小华.华南理工大学2016
- [4].法治政府绩效评价中的公众满意度研究[D]. 陈磊.华南理工大学2017