论文摘要
独资型国有控股公司是我国国有资产管理体制改革的一种创新形式,在整个国有资产管理体制中处于中心环节,对国有资产能否实现保值增值起着至关重要的作用。但随着政企分开、企业自主权的不断扩大,如何维护独资型国有控股公司中的国有资产权益,如何有效制衡“内部人控制”成为关键问题。独资型国有控股公司监事会从它诞生的一刻起,就肩负着代表国有资产所有者对经营者进行监督、维护国有资产所有者权益的历史责任,然而在现实运行中却并未达到预期的效果。在这样的大背景下,如何真正实现独资型国有控股公司监事会的设立初衷,如何有效发挥独资型国有控股公司监事会的监督效果,也就变得更具现实意义。本文以独资型国有控股公司监事会为研究对象,旨在设计出一套能够有效发挥独资型国有控股公司监事会监督效果的制度体系。文中以规范分析为主线,结合比较分析、实证分析、历史分析和逻辑分析等多种分析研究方法,按照“基本理论及国际实践——运行分析——制度体系设计——政策建议”这样一条研究思路,得出了以下几方面的研究成果:首先,在对独资型国有控股公司以及独资型国有控股公司监事会理论研究的基础上,剖析了独资型国有控股公司监事会设立的理论根源。其次,在研究大量文献资料以及实地调研的基础上,系统分析了我国独资型国有控股公司监事会的运行现状、监督成效及现存问题。再次,在前面各部分研究的基础上,独创性的构建了“以理顺内外部关系为基础,以加强监事会内部管理为实现手段,以强化监督效果为核心目标”的独资型国有控股公司监事会制度体系,为全面完善现有的独资型国有控股公司监事会制度体系、切实落实独资型国有控股公司监事会的监督职能提供了参考范本。
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