海关估价管理模式研究

海关估价管理模式研究

论文摘要

海关估价是国际贸易中的一个重要环节,也是关税征收管理工作的主要组成部分之一。随着世界经济全球化的形成以及我国加入WTO,海关估价管理的整体格局正在发生新的改变,现行估价管理模式越来越难以与日益发展的进出口贸易形势相适应,贸易过程的复杂性、成交方式的多样性,对我们固化的管理模式带来了巨大冲击和新的挑战。虽然海关已经进行了多次的估价管理模式改革,但海关估价管理模式尚未改变与企业对立的状况,“关卡式”的估价管理模式并未根本改变,没有从根本上解决严密监管和高效通关的矛盾,打破制约通关效率的瓶颈。为此,海关总署在2004年制定的《现代海关制度第二步发展战略规划》中明确提出,要“制定科学合理的估价程序,形成分工合理、职责清晰、联系紧密、资源改进的标准化的作业流程”,“建立以风险管理为轴心的资源优化的估价作业流程”。因此,在新的形势下,及时有效地调整目前海关估价管理模式,不断完善估价措施已成为贸易便利化应着力解决的重要问题,同时也是提升海关税收征管能力的一项关键工作。本文拟在借鉴博弈理论和业务流程再造理论的基础上,研究探讨海关估价管理模式,为海关估价管理模式的创新进行有益的尝试,也为海关其他管理部门提供借鉴。首先,概述了海关估价管理模式的基本理论,包括关税的概念、估价的作用、估价管理的内涵以及新旧估价管理模式的作业流程和特点。其次,应用博弈论对海关估价模式进行分析,并通过与国外海关估价管理模式的对比分析,找出中国海关估价管理存在的问题。然后,将业务流程再造理论引入海关估价管理模式改革,介绍流程再造理论并进行分析应用。最后,以青岛海关分类估价管理模式为案例进行研究,围绕关键流程,对现有业务流程、信息系统和职责分工进行优化再设计,提出和评估改进后的估价管理模式,完善相关配套措施。并通过在现场海关开展试点,检验研究成果在实践中的成效。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 第一章 引言
  • 第一节 研究背景、目的和选题意义
  • 一、研究背景和目的
  • 二、研究目的
  • 三、选题的意义
  • 第二节 相关理论研究综述
  • 一、博弈理论的国内外研究概述
  • 二、流程再造理论的国内外研究综述
  • 第三节 研究的思路
  • 一、研究思路
  • 二、研究方法
  • 三、研究的中心观点、创新观点以及难点
  • 四、论文的逻辑和结构
  • 第二章 海关估价管理的基本理论
  • 第一节 海关关税的概述
  • 一、海关关税的起源
  • 二、关税的概念
  • 三、关税的职能
  • 第二节 海关估价的重要意义
  • 一、海关估价的含义及其意义
  • 二、海关估价的作用
  • 三、海关估价制度发展
  • 第三节 海关估价管理模式概述
  • 一、估价管理模式的内涵
  • 二、估价管理模式的发展
  • 第三章 应用博弈论构建海关估价管理模式中海关与企业的守法便利关系
  • 第一节 博弈论概述
  • 一、博弈论的定义
  • 二、博弈的要素
  • 三、博弈论的基本内容与分类
  • 第二节 海关估价管理模式的博弈分析
  • 一、海关估价管理工作存在的问题
  • 二、海关估价管理是一种典型的博弈活动
  • 三、海关估价管理模式应引向合作的重复博弈
  • 第三节 国外海关估价管理模式的成功经验和启示
  • 一、发达国家海关估价管理模式概述
  • 二、各国估价模式的成功经验
  • 三、外国海关估价管理模式改革经验对我国的启示
  • 第四章 业务流程再造理论引入海关估价管理模式中的流程改革
  • 第一节 引入业务流程再造理论的背景
  • 一、入世后海关估价管理模式面临的困境
  • 二、估价管理模式改革的动因
  • 第二节 中国海关估价管理模式引入业务流程再造的可行性
  • 一、业务流程再造理论概述
  • 二、中国海关估价管理模式进行业务流程再造的可行性分析
  • 三、中国海关估价管理模式进行业务流程再造的迫切性
  • 第三节 青岛海关估价管理模式的业务流程分析
  • 一、青岛海关估价业务情况简介
  • 二、青岛海关估价业务流程现状
  • 三、青岛海关估价业务流程存在的问题
  • 四、业务流程再造理论对青岛海关估价管理模式的启示
  • 第五章 青岛海关估价管理模式流程再造的案例研究
  • 第一节 估价管理模式流程再造的构想
  • 一、估价管理模式流程再造的原则
  • 二、估价管理模式流程再造的目标
  • 第二节 估价管理模式流程再造的方案
  • 一、通关前审价-前置估价作业,拓展管理时空
  • 二、通关即时审价-简化估价程序,体现重复博弈下的守法便利原则
  • 三、通关后审价-延长估价管理链条,实现关企博弈的多次性和持续性
  • 四、价格稽查验证-完善后续风险控制,探索以企业为核心的管理模式
  • 五、建立权责明确、协作顺畅的估价管理模式
  • 六、加强科技手段运用,实现信息的集约化
  • 第三节 配套措施与要求
  • 一、建立价格风险管理机制
  • 二、完善价格监控机制
  • 三、构建价格信用管理体系
  • 第四节 大港海关分类估价管理模式的试点应用
  • 一、大港海关估价业务情况简介
  • 二、大港海关试点改革后的成效分析
  • 结论
  • 参考文献
  • 致谢
  • 相关论文文献

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