论文摘要
“三农”之所以成为社会必须直面的问题，除社会发展的历史沉积之外，其实是公共政策长期在广大农村的缺位，从而酿成城乡巨大的反差。问题是时代的格言，从根本上寻求解决“三农”问题的途径——建设社会主义新农村，正是时代的呼唤与催生。建设社会主义新农村，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。然而新农村建设是一个庞大的系统工程，其涉及面之广不胜枚举，笔者认为公共政策是关键。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。新农村公共政策应该坚持效率与公平的发展均衡，把公平放在突出的位置；通过调适效率与公平，把握公共政策倾斜的度，使政策始终位于价值取向区域。新农村公共政策的机理在于充分发挥公共政策的导向功能和确保农民的主体地位，从而实现工业反哺农业，城市反哺农村。新农村公共政策需要突破困境，处理好扶持与自立的关系，坚持自觉自悟、自主自我、自发自强、自助自利、自创自新。新农村建设没有固定的模式，重点和难点在于远离城市的欠发达农村地区如何扎实推进新农村建设，因此必须结合实际情况，因地制宜，走自身特色的发展道路。在制度安排和政策架构上，应该分清主次、突出重点、循序渐进，有所为有所不为。当前新农村公共政策应优先考虑解决农村土地问题、农业现代化问题、农村财政问题、农村基础设施问题、农村教育问题、农村社会保障问题等。新农村公共政策是和谐社会公共政策的重要组成部分，而中央的路线方针是新农村最大的公共政策。
论文目录
摘要英文摘要第一章 前言第一节 选题意义第二节 文献综述第二章 社会主义新农村解读第一节 中央关于三农问题的八个一号文件第二节 社会主义新农村的内涵与实质第三节 新农村建设的目标和任务第三章 社会主义新农村的制度保障和政策支撑第一节 公共政策的沉积一、公共政策偏好的局部性与作用的整体性二、剪刀差与三农的巨大贡献三、公共政策的逆向运作与社会福利第二节 效率与公平的发展均衡第三节 公共政策的价值取向区域一、相对公平的政策资源分配二、最优效用的政策资源分配三、公共政策的价值取向选择四、政策价值取向区域的剖析第四章 社会主义新农村公共政策的机理第一节 公共政策的机制与机理第二节 新农村公共政策的导向功能第三节 新农村公共政策的五自方略一、自觉自悟二、自主自我三、自发自强四、自助自利五、自创自新第五章 社会主义新农村模式探索与公共政策的战略目标第一节 新农村建设模式初探第二节 新农村公共政策的战略目标第六章 社会主义新农村的制度安排与政策构架第一节 新农村土地政策一、当前农村土地问题现状分析二、农村土地政策建议第二节 新农村农业现代化政策一、当前农业问题现状分析二、农业现代化政策建议第三节 新农村公共财政政策一、当前农村财政问题现状分析二、农村公共财政政策建议第四节 新农村基础设施政策一、当前农村基础设施现状分析二、农村基础设施政策建议第五节 新农村教育事业政策一、当前农村教育问题现状分析二、农村教育事业政策建议第六节 新农村社会保障政策一、当前农村社会保障现状分析二、农村社会保障制度的指导思想和原则要求三、农村社会保障公共政策建议第七章 社会主义新农村公共政策的终极与归属第一节 构建和谐公共政策推进新农村建设第二节 中央的路线方针是新农村最大的公共政策第八章 结论参考文献在校期间科研成果简介致谢
相关论文文献
标签：社会主义论文; 新农村论文; 公共政策论文; 公平论文; 和谐论文;
