WTO《技术性贸易壁垒协定》对技术法规的规制

论文摘要

国际贸易自由化的发展使得技术性贸易壁垒逐渐成为当今世界主要的贸易保护手段。国际社会普遍认识到技术性贸易壁垒对世界贸易的影响以及对其合理使用进行规范的必要性。GATT/WTO在规范和协调技术性贸易壁垒的合理使用方面发挥了积极作用。作为技术性贸易壁垒主要表现形式的技术法规,由于其自身的强制性和各国的差异性,自然成为规制的重点。同时,我国技术法规体系如何与WTO相协调也成为我国的研究重点。本文的研究对象是WTO对技术法规的规制。研究目的主要是以WTO相关规则为基础,结合WTO案件,对《技术性贸易壁垒协定》有关技术法规的主要规则和问题进行阐释,并试图通过对我国技术法规的立法现状的研究,对我国技术法规体系的完善和与WTO规则的协调进行进一步的探讨。本文共分八个问题进行论述:第一个问题是技术法规与技术性贸易壁垒的关系。该部分首先介绍和分析了技术性贸易壁垒的产生背景,通过对学界关于技术性贸易壁垒存在不同界定的评介,尝试对技术性贸易壁垒给出自己的观点。重点对技术法规与技术性贸易壁垒的关系进行分析,指出技术法规是技术性贸易壁垒的主要形式也是TBT协定规制的重点。为全文奠定一定的理论前提与基础。第二个问题是WTO规范技术法规的规则。介绍了WTO规范技术法规的相关规则的产生过程和主要内容,并对各规则进行了简要的评价。重点介绍TBT协定对GATT和东京回合《标准守则》改进和完善的主要内容、TBT协定与GATT及SPS的关系以及TBT协定适用上的时间效力问题。第三个问题是对TBT协定规范的技术法规进行界定。结合GATT/WTO案件,对TBT协定所规范的技术法规的制定主体、规范的内容和技术法规的辨识准则进行论述。第四个问题是TBT技术法规的非歧视原则。介绍了TBT非歧视原则是最惠国待遇和国民待遇的组合,并结合GATT/WTO案件对非歧视原则中的术语“同类产品”和“不低于……的优惠待遇”进行确定。第五个问题是TBT技术法规中的避免对贸易的不必要障碍原则。该问题涉及技术性贸易措施必要性的确定标准、不必要障碍的判断,合理目标的种类,未实现合理目标的风险和评估因素以及较少贸易限制方式等问题,并结合GATT/WTO专家组报告的阐述对这些问题中的一些争议点进行分析。第六个问题是TBT技术法规的协调原则。对应将国际标准作为依据中的“作为依据”、“无效或不适用”进行了阐释,同时介绍了可以不采用国际标准的例外以及“可以驳回的推定”,并对参与国际标准的制定进行阐释。第七个问题是TBT技术法规的透明度原则。介绍了TBT协定关于透明度原则的具体规定的内容,并对TBT委员会第四次三年审议有关透明度的问题进行了总结和分析。第八个问题主要研究我国履行入世承诺在技术法规方面所作的努力和取得的成果,同时分析存在的不足和需要完善的方面,试图对我国技术法规与WTO规则的协调提出一些建议。通过对上述问题的分析,本文认为,技术性贸易壁垒的定义应作中性理解。技术法规是技术性贸易壁垒的主要形式,也是技术性贸易壁垒规制的重点。WTO规则对技术法规的规制经历了一个不断完善的过程。我国技术法规尚不完善,需要通过对WTO规则的研究,借鉴国际经验,不断完善我国的技术法规体系,保持与WTO规则的协调。

论文目录

• 摘要
• 前言
• 一、技术法规与技术性贸易壁垒的关系
• （一） 技术性贸易壁垒的界定
• 1、WTO对技术性贸易壁垒的阐述
• 2、学界的观点及评介
• （二） 技术性贸易壁垒的主要形式——技术法规
• 二、WTO规范技术法规的规则
• （一） GATT的间接规定
• （二） GATT东京回合《技术性贸易壁垒协定》
• （三） WTO《技术性贸易壁垒协定》
• 1、TBT协定的主要修改
• 2、TBT协定与其他相关协定的关系
• 3、TBT协定适用的时间效力
• 三、TBT协定规范的技术法规
• （一） 技术法规的制定主体
• （二） 技术法规规范的内容
• （三） 技术法规的辨识
• 四、TBT技术法规的非歧视原则
• （一） 最惠国待遇和国民待遇原则的组合
• （二） 非歧视原则中的术语"同类产品"和"不低于……的优惠待遇"的确定
• 五、TBT技术法规中的避免对贸易的不必要障碍原则
• （一） 一般性要求
• （二） 必要性
• （三） 合理目标
• （四） 未实现合理目标的风险
• （五） 较少贸易限制方式
• 1、等效原则
• 2、以性能为基础的技术法规
• 3、环境改变和较少贸易限制方式
• 4、良好法规规范
• 六、TBT技术法规的协调原则
• （一） 应将国际标准作为技术法规的依据
• （二） 参与国际标准的制定
• 七、TBT技术法规的透明度原则
• （一） 透明度原则
• （二） 第四次三年审议有关透明度的问题
• 八、中国技术法规体系与WTO规则的协调
• （一） 中国技术法规体系的现状
• 1、中国入世承诺的相关规定
• 2、中国履行入世承诺的状况
• （二） 中国技术法规体系的完善
• 结论
• 参考文献