蚌埠市国税系统纳税服务存在的问题及对策研究

论文摘要

2008年2月,中国共产党十七届二中全会提出了建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标,基本要求是,到2020年实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变的。作为政府经济公共服务职能中非常重要的一部分,国家税收公共服务的完善和发展,对于促进经济又好又快发展、构建和谐社会具有特别重要的意义。本文结合基层税收工作的实际,采用调查研究、归纳分析等研究方法,从微观的角度对蚌埠市纳税服务现状与存在问题进行细致地剖析,具体包括税法宣传、税款征收、税源管理、税务稽查、税务信息化、纳税服务社会化、税务人员教育、纳税服务绩效考评体系和激励约束机制等方面。同时在借鉴北京、大连、香港以及美国、英国等国内外纳税服务先进实践经验的基础上,结合作者自身的学习和实践工作,对各问题提出针对性的建议和措施,其中包括税法宣传要注重实效、税款征收方式要多样化、税务稽查工作要提高服务性、税务信息要共享化、税务代理要社会化以及要建立科学的纳税服务绩效考评体系等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 致谢
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的目的和意义
• 1.2 纳税服务理论研究与实践现状
• 1.2.1 西方的纳税服务研究
• 1.2.2 我国纳税服务的研究与实践
• 1.3 本文的研究思路和研究方法
• 1.3.1 本文的研究思路
• 1.3.2 本文的研究方法
• 1.4 本文的主要内容
• 第二章 纳税服务理论概述
• 2.1 纳税服务的含义和特征
• 2.1.1 纳税服务的含义
• 2.1.2 纳税服务的特征
• 2.2 纳税服务的主体和对象
• 2.2.1 纳税服务的主体
• 2.2.2 纳税服务的对象
• 2.3 纳税服务的分类
• 2.3.1 按照提供纳税服务的时间划分
• 2.3.2 按照提供纳税服务的主体范围划分
• 2.3.3 按照纳税服务本身的内容划分
• 2.4 纳税服务的功能作用
• 2.4.1 纳税服务在税收征管体系中处于基础性地位
• 2.4.2 纳税服务对税收增长具有重要的促进作用
• 2.4.3 纳税服务是降低社会税收成本的重要途径
• 第三章 蚌埠市纳税服务的现状及存在的问题
• 3.1 蚌埠市纳税服务的现状
• 3.1.1 纳税服务组织机构及人员
• 3.1.2 纳税服务成效
• 3.2 蚌埠纳税服务存在的问题
• 3.2.1 税法宣传存在的问题
• 3.2.2 税款征收存在的问题
• 3.2.3 税源管理存在的问题
• 3.2.4 税务稽查存在的问题
• 3.2.5 税务信息化建设存在的问题
• 3.2.6 纳税服务社会化存在的问题
• 3.2.7 税务人员教育存在的问题
• 3.2.8 纳税服务绩效考评体系和激励约束机制存在的问题
• 第四章 国内外经验对优化蚌埠国税纳税服务的借鉴和启示
• 4.1 国内其他一些城市和地区的经验和做法
• 4.1.1 北京率先尝试纳税服务新方式
• 4.1.2 大连的“企业家沙龙”有特色
• 4.1.3 厦门实行“温馨稽查”
• 4.1.4 香港纳税服务普遍应用电子化
• 4.2 国外一些国家纳税服务的先进经验
• 4.2.1 美国以纳税人为导向的个性服务
• 4.2.2 英国针对大企业设立大企业管理局
• 4.2.3 澳大利亚税务代理普遍化
• 4.2.4 新西兰的自行评税制度和代扣代缴制度
• 4.2.5 日本的《税理士法》和税理士制度
• 4.2.6 新加坡先进的纳税服务理念
• 4.3 对蚌埠市国税部门优化纳税服务的一些借鉴和启示
• 4.3.1 纳税人权利的有效法律保障
• 4.3.2 以服务纳税人的需求为中心设置机构
• 4.3.3 对纳税人提供分类管理服务和注重人性化的纳税服务
• 4.3.4 纳税服务注重与时俱进地采用先进信息技术手段
• 4.3.5 纳税服务走向社会化
• 4.3.6 建立起有效的纳税服务考核评价机制和激励约束机制
• 第五章 改善和优化蚌埠国税部门纳税服务的对策建议
• 5.1 注重税法宣传工作的实效，提高宣传的针对性
• 5.1.1 税法宣传要运用多种形式，长期持续地进行
• 5.1.2 税法宣传内容要以纳税人实际需求为导向
• 5.1.3 要注重税法宣传的实效
• 5.1.4 提高宣传对象上的针对性
• 5.2 改进税款征收各环节工作
• 5.2.1 完善现有申报方式的基础上拓展申报方式
• 5.2.2 加强税银企的信息联系，保证税款缴纳准确流畅
• 5.2.3 简化纳税人报送的各种资料表格
• 5.2.4 充分利用税务登记的信息资源
• 5.2.5 解决办税服务厅窗口前排长队的问题
• 5.3 科学地核定个体工商户税额，加强企业户纳税评估工作
• 5.3.1 个体工商户税额核定
• 5.3.2 企业纳税户的纳税评估工作
• 5.4 增强税务稽查工作的服务性，提高案件稽查质量
• 5.4.1 增强税务稽查工作的执法服务性
• 5.4.2 增强稽查选案和计划的科学性
• 5.5 加强税务信息化建设
• 5.5.1 整合部门内部各应用软件系统，统筹规划工作业务流程
• 5.5.2 进行国税内部信息系统与其他相关部门的信息联网共享
• 5.5.3 进一步拓展和纳税人联系交流的信息手段和机制
• 5.6 建立健全税务代理法律法规，加强税务代理管理
• 5.6.1 建立健全完备的税务代理的法律法规
• 5.6.2 提高代理从业人员综合素质
• 5.6.3 完善税务代理的市场管理
• 5.7 加强对税务人员的教育，提高税务人员素质
• 5.7.1 转变过时的纳税服务观念
• 5.7.2 做好税务人员职业技能培训和学历进修工作
• 5.8 建立科学的纳税服务绩效考评体系，完善激励约束机制
• 5.8.1 建立科学又切实可行的纳税服务评估和考核指标体系
• 5.8.2 建立渠道畅通、参与者全面、求真务实的评价考核机制
• 5.8.3 建立激励约束机制，提高税务人员工作热情
• 结束语
• 参考文献