民族地区立体式扶贫开发对策研究 ——以黔西南布依族苗族自治州为例

论文摘要

少数民族地区的扶贫问题一直是我国现阶段经济社会发展中公共政策所面临的重要问题之一,近年来,在国家的大力支持下,在地方各级政府的努力下,民族地区扶贫开发成效显著,整体上看,贫困人口数量处于下降趋势,但由于历史和自然的原因,在一些少数民族贫困地区,贫困人口开始呈现出从绝对贫困向相对贫困转移。这就使得在扶贫的公共政策当中探讨扶贫开发模式,尤其是对民族地区进行扶贫开发模式的研究成为当前扶贫开发的重要内容之一,因此,对民族地区进行扶贫开发模式的探讨和论证具有一定的现实实践意义和理论指导意义。本论文拟以贵州省黔西南布依族苗族自治州为例,在借鉴相关扶贫开发工作经验和理论研究成果的基础上,并分析比较各种单一的扶贫开发对策所具有的优势和不足,整合多种扶贫手段,提出一种多方位、立体式的扶贫开发模式,目的是有效的利用现代化科技手段,结合本地区的固有特征,并制定相关的公共政策来解决民族地区贫困问题;同时论述了立体式扶贫开发模式所带来的期望效益,以及政府应该制定的相关政策,从而实现民族地区的扶贫开发模式和政府公共政策的统一。本论文在立体式扶贫开发模式的建立上,把扶贫开发当作一个立体式的理论框架,摒弃传统思维的平面性,尝试以立体的思维设计扶贫模式。构建一个以民族贫困地区为重心的立体空间方位,用信息化作为中轴,以开发式、定位式、参与式等扶贫因素等作为立体结构的底面三条要素,结合多种等扶贫手段,来构建扶贫开发立体模式。使立体的扶贫模式能真正的促使扶贫开发工作变得更加有序、成本得到有效降低,社会参与者更易寻找扶贫问题的出处和更好的进行决策。

论文目录

• 内容提要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的意义
• 1.3 研究的思路、方法和创新之处
• 1.3.1 研究的思路
• 1.3.2 研究的方法
• 1.3.3 本论文的主要创新点
• 2 黔西南自治州扶贫开发工作现状和绩效分析
• 2.1 黔西南自治州贫困现状和原因
• 2.1.1 黔西南自治州贫困现状
• 2.1.2 黔西南自治州贫困地区贫困原因
• 2.2 黔西南自治州扶贫模式及其成效
• 2.2.1 黔西南自治州扶贫开发所采取的措施
• 2.2.2 黔西南自治州扶贫扶贫成效及模式分析
• 3 关于构建民族地区立体式扶贫开发模式的思考
• 3.1 我国扶贫开发总体模式的思考
• 3.2 构建民族地区立体式扶贫开发模式的思考
• 3.2.1 民族地区的贫困特点
• 3.2.2 构建民族立体式扶贫开发模式的思考
• 4 立体式扶贫开发模式的构建原理
• 4.1 立体式扶贫开发模式的理论框架分析
• 4.1.1 以贫困人口为中心的必要性
• 4.1.2 以信息化为中轴的必然性
• 4.2 以开发式，定位式，参与式扶贫为底面三条要素的客观性
• 4.2.1 开发式扶贫的概念
• 4.2.2 参与式扶贫的概念和理论来源
• 4.2.3 定位式扶贫的概念
• 4.3 模拟现实情况进行在民族地区进行立体式扶贫开发模式的运作
• 4.3.1 立体式扶贫开发模拟运行图
• 4.3.2 立体式扶贫开发模式的运行结构
• 5 立体式扶贫开发模式对民族地区经济发展的作用和配套措施
• 5.1 立体式扶贫开发模式对民族地区经济发展的作用
• 5.1.1 对促进民族地区经济发展的配套措施
• 5.1.2 对提高民族地区人口素质的配套措施
• 5.1.3 立体式扶贫开发模式的配套政策制定来源
• 5.2 民族地区扶贫公共政策制定的特殊性
• 6 以黔西南自治州为例建立立体式扶贫开发模式
• 6.1 在黔西南自治州立体式扶贫开发模式的指导思想
• 6.1.1 建立黔西南自治州立体式扶贫开发模式的关键因素
• 6.1.2 推进信息化建设与扶贫开发相结合
• 6.1.3 推动立体式扶贫开发模式在黔西南自治州的建立
• 6.2 以贫困人口为中心，确立立体式扶贫开发模式
• 6.2.1 以贫困人口为中心，加大扶贫资金流动力度
• 6.2.2 坚持以政府为主导，企业投入为主
• 6.3 在黔西南自治州建立立体式扶贫开发的必要措施
• 6.3.1 建立扶贫中心数据库
• 6.3.2 开发GPS 定位式扶贫系统
• 6.3.3 强化通讯设施建设并建立村级扶贫基站
• 参考文献
• 攻读学位期间学习情况
• 后记
• 致谢