论文摘要
全纳教育自1994年世界特殊需要教育大会提出以来,已经成为了当今世界的“全球议程”。UNESCO作为全纳教育旗帜的领导者,对于推动世界全纳教育开展了许多实践活动。在此背景下,我国也开展了全纳教育的初期研究和实践探索。然而,我们对于这一思潮国际上主要的推动者UNESCO的实践活动不甚了解。因而,对于UNESCO推动全纳教育的实践研究有重要意义:有助于我们更清晰地认识国际社会对全纳教育的认识发展过程和实践历史轨迹;有助于我们进一步认识UNESCO的机构与工作,剖析UNESCO推动某一教育理念的内在逻辑,理清UNESCO在全球教育治理中的优势及挑战;有助于推动我国全纳教育发展。本研究通过五个章节展开:第一章导言主要对研究缘起、国内外研究现状、研究目的意义、研究方法与思路作了介绍。第二章分析了UNESCO推动全纳教育实践活动的背景。UNESCO全纳教育实践活动的产生是在世界教育局势对于教育改革的呼唤以及UNESCO机构特性及教育诉求催生的背景下发生的。第三章对于UNESCO全纳教育实践活动内容进行了历史分析,根据时间线索及各阶段主要特点将其分为三个时期。20世纪40年代末至80年代末是基于人权保障思想的萌芽期;20世纪90年代是变革特殊教育的创建期;21世纪至今是放眼优质全民教育的发展期。并在此章归纳了各阶段的变化及共性。第四章则剖析了UNESCO推动全纳教育实践活动的实施情况。首先阐述了以“技术支持”为重点的多样化推动途径,包括召开会议、开放“智库”、国家政策建议、全纳教育项目试点、监控全纳教育进展等途径;其次阐述了以“智力支援”为核心的针对性推动策略,包括面向其他国际组织及联盟:“伙伴”协商、面向国家政治精英:“催化”合意;面向国家学术精英:“同僚”共谋;面向教师团体:“培训”促进;面向普通百姓:“经验”共享等策略。然而,UNESCO实践活动的成效确是喜忧参半。最后一章分析了UNESCO推动全纳教育实践活动的优势,得出其优势在于:以“人权”为目标,价值普适;以“智库”为支持,理念先进;以“合作”为手段,方式友好;以“共享”为根基,影响广泛。此外,分析了影响UNESCO全纳教育推广成效可能的原因,在于UNESCO难以彻底摆脱国际大国势力的影响;UNESCO全纳教育思想的局限性及隐蔽性;UNESCO推广能力的被动性和有限性以及来自国家内部的不同困境。并结合在国际环境下我国全纳教育发展的现状,提出了几点针对性的建议:“坚定不移”继续发展全纳教育;“因国制宜”本土化发展全纳教育;增强国家学术能力,促进国际对话与共赢;提升教育理念实践转化能力,切实推进教育发展。
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