周新华
塔城市城乡建筑规划设计院新疆维吾尔自治区塔城市834700
摘要：随着现代经济社会的不断发展，建筑施工项目数量也开始逐渐增加。在建设工程造价控制过程中要能够结合工程建设的具体状况选择正确的控制方法，从根本上提升施工建设企业的经济以及社会效益，保证企业实现长远发展。在当前建设工程造价控制工作中，虽然整个行业得到了较为显著的发展，但是，建设工程造价控制依然存在许多需要解决的问题，只有针对这些实际问题提出相应的解决措施才能够保证建设施工企业在激烈的市场竞争中获得较为显著的发展优势，本文主要针对我国现阶段建设工程造价控制存在的问题进行分析和探讨，并提出相应的解决措施。
关键词：建筑施工；工程造价；存在问题；解决措施
在当前建设工程造价控制工作中受到各种因素的影响存在以下几个问题，首先，在控制建设工程造价时，整个控制较为片面，不能够选择全过程的控制方法；其次，造价控制把工作重点集中在成本控制之上，导致建设项目质量控制和工期控制无法顺利进行；再者，过度重视结算审计，没有兼顾到事前和事中控制，难以对整个工程项目开展合理有效的造价控制；最后，在对建设工程造价加以控制时，单一地对造价管理人员、造价财务人员加以控制。[1]下面针对整个建设工程各个环节存在的问题进行分析和阐述。
一、建设工程造价原理分析
从工程造价控制原理来分析，控制就是表示行为主体为了能够在各种变化条件下实现阶段性的工作目标，按照事先拟定的标准和计划，利用各种工作方式对被控制对象发生的实际值、计划值进行检查、对比、监督、纠正以及引导，整个控制包括目标标准确定、实施状态检查、偏差纠正、控制全过程等。三个阶段分为事前控制、事中控制、事后控制等，其控制要素包括人力、物力、财力、技术、时间以及组织等，整个控制状态显示为动态控制。首先，要能够对各种目标值加以确定，在实施过程中对目标数据加以收集；其次，工程造价有效控制要能够合理进行确认。然后要能够立足于事先控制，做好主动控制，减少或者避免目标和实际之间出现的偏离。
二、工程造价控制存在的问题分析
（一）决策阶段
建设工程项目决策过程中的主要工作就是对项目投资数额、进度要求、质量标准等目标加以明确。我国现阶段很多施工项目中都出现很多因为盲目决策诱发的资源浪费，从而产生严重的资金损失现象。[2]我国现阶段建筑施工项目决策过程中，很多建设单位都是通过设计单位来对投资估算以及可行性研究报告加以编制，但是设计单位在这一过程中的工程量不够明确，因此，在投资估算过程中的准确性相对较差。
（二）设计阶段
建设工程设计阶段控制投资量在总体投资量中占据较高的比例，将近70%。因此，工程设计过程存在的质量问题将会对工程造价产生决定性的影响。首先，技术和经济不能够有效结合，在实际施工过程中，设计工作人员选择不同的方案加以设计，并在不同阶段提供给造价工作人员工程数量，但是，大多数造价人员不具备工程设计等相关知识，对于现场情况、工程概况了解程度不够，不能够全面考虑相关影响因素，导致工程造价失去控制。
（三）招标和投标阶段
现阶段招投标工作中存在较为普遍的不合理竞争现象，部分权威人士把工程建设项目利用不公平手段加以交易，工程指定人情工程、关系户，从而导致实际造价无法得到控制。[3]部分施工单位为了能够达到自己利益的要求，对工程费用进行追加，这种不满足工程招投标的要求，导致国家经济效益受到危害。
（四）施工阶段
首先工程建设工作没有按照基本程序来进行，部分建设单位为了能够进行一些政绩工程、面子工程，导致工程项目建设程序受到扰乱，没有做好前期准备工作，出现边设计、边决策、边施工的现象，没有按照建筑标准和投资额度要求来进行，也没对招标相关文件的有效性以及合理性加以把关，导致在实际施工过程中出现较大的变更现象，导致工程造价无法得到有效控制。
其次，选择的材料价格管理方法相对落后，材料的储存量、采购工作不能够科学进行，导致采购实际无法很好地进行把握。因为建设市场较为混乱，材料采购价格不具有统一的标准，很多不法分子从中获得利润，导致建安工程成本中的很大材料费用无法得到控制。
最后，个别建筑施工单位大都从自身利益出发利用设计变更来获得更高的利润，有的监理工作人员业务素质相对较差，没有对现场施工存在的质量问题进行核实之后就给出签证认可。
三、提升建设工程造价控制力度措施分析
（一）做好项目决策阶段的造价控制
首先，要能够进行项目决策之前的系统准备工作，收集基础资料，获得工程地区的水电路、地质状况，包括主要材料以及设备的相关价格，大宗材料的具体采购地。造价工作人员还要能够认真分析资料的可靠性、准确性，保证经济分析和投资预测都达到准确性的要求。其次，工程造价的控制以及计价在项目建设整个阶段，但是，决策阶段所制定的技术经济决策将会对项目工程造价产生较为显著的影响，尤其是确定建设标准、选择建设地点、评选工艺、选用设备等工作都会对工程造价高低产生直接影响。[4]所以，决策阶段将会对工程造价产生基础性的影响，并且对后期施工造价的控制以及计价合理性以及科学性产生影响。最后，要能够对施工方案进行优化，造价工作人员要能够具备专业的知识，了解设计工作的意图，并且加大对工艺技术方案的熟悉，通过紧密配合设计工作人员，使用动态方法比较多种技术方案，选择最好的施工方案。在方案优化的影响下简化施工工艺流程，保证更加合理的选择设备，节约更多资金。
（二）做好设计阶段造价控制工作
工程设计作为建设项目要能够对施工意图进行准确描述，对施工项目进行全面规划。这一阶段的造价控制要能够根据建设单位本身状况实施。对于设计水平保守、不高的现象都可能诱发工程造价相对较高的现象，难以在其他阶段对其进行弥补。因此，首先要能够是对设计方案进行优化，做好工程造价有效控制工作。设计质量是否能够达到相关要求，项目功能是否能够满足使用要求，将会对建设项目一次性投资大小产生直接的影响。所以，建设单位在对设计单位给出的设计方案进行审查时，要能够做好相应的优化工作，从而实现技术先进性要求，功能上得以满足。通过各种指标来分析工业建筑平面设计。其次，要能够做好限额设计工作，并对工程造价加以控制，对限额设计标准加以制定，和工程相关的专业要能够按照分配的方式进行投资限额控制设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额数量要求。
（三）做好施工阶段造价控制工作
工程项目施工阶段作为建筑物实体形成的主要阶段，也是消耗人力、财力、物力的主要阶段。其涉及面相对较广、影响因素相对较多。因此，首先要能够进行施工项目经济核算工作，通过有效的分析和对比来对人工、机械台班以及材料耗用量等费用加以计算，从根本上挖掘内部潜力，通过最少的资金占用来获得较为显著的经济效益。[5]其次，要能够做好施工管理把关工作，控制现场经济签证以及工程变更，并对施工图预算进行严格审核，结合设计进度、现场施工进度对施工图预算加以核定，凡是预算超过施工设计的部分要能够进行全面的分析，找出相关原因，并对控制目标加以调整或者修正，做好工程造价动态控制工作。
结语：
本文通过对建设工程造价控制工作中存在的问题进行分析和探讨，并提出相应的控制措施。只有从根本上找出问题的根源所在，并提出相应的解决措施，不断提升工程项目造价控制水平，保证建筑施工企业以最低的成本获得最大的经济以及社会效益。
参考文献：
[1]彭淑珍.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].科技创业月刊，2010，01：60-61+63.
[2]仇志敏.论建设工程造价控制与管理[J].淮北职业技术学院学报，2010，01：46-47.
[3]黄永，黄雪山，唐钱龙.建设工程造价控制与管理[J].工程与建设，2010，02：269-271.
[4]申桂英，胡向真.建设工程造价控制的系统工程方法研究[J].系统科学学报，2014，02：65-69.
[5]黄保富，郝旭光.建设工程项目全过程造价控制浅析[J].科技视界，2012，28：302-304.