我国国有电力企业经营者代理成本问题探讨

论文摘要

电力是现代社会中不可缺少的生产要素,是人类社会文明程度发展到一定阶段的重要标志,同时也是衡量一国经济发展状况的标尺。电力行业是我国国有垄断行业之一,是国民经济的基础产业,在国民经济中具有举足轻重的地位。自改革开放以来,电力行业在国家政府各项政策的大力支持下,得到了迅速的发展,确保了国民经济发展对电力的需求。电力企业所作出的贡献离不开电力行业的经营者和职工的共同努力。然而,我们在看到成绩的同时,仍应注意到出现的问题:电力企业制造成本与管理成本的不断攀升,07年全国媒体报道的令人震惊的浙江杭州电力公司抄表工能领取15万元的年薪新闻等,都在刺激着非垄断行业员工的薪酬期望底线。电力行业的垄断导致了供电价格的上涨,引起了全国人民对电价上涨合理性的质疑。国民经济的快速发展,必然迎来新一轮电力需求的增长。电力市场的竞争机制和价格机制都将迫使电力企业降低成本和提高效率,詹森和麦克林在代理成本所作的研究,引起了世人对由所有者与代理者利益不一致导致的社会和单个代理成本的关注,尤其是经营者的代理成本,已越来越受到重视。本文通过分析电力企业经营者的代理成本问题,解释我国电力企业的效益不如人意问题,运用代理成本理论寻求解决该问题的理论基础,探讨我国电力企业经营者代理成本的数量测算理论。并力争通过测算电力企业经营者代理成本,分清电力企业与供电企业的经济责任,为监管部门提供降低电力行业经营者代理成本的数据支持,给政府综合部门提供约束电力企业经营者行为的建议,为完善电力企业自身的代理成本约束机制服务。本文主要采用规范研究方法,适当运用归纳分析法、比较分析法,从代理成本和我国电力行业经济特征的一般理论阐述入手,对我国电力企业存在的代理成本问题进行分析,并采用一定的计算方法测算了我国电力企业经营者代理成本的数额,最后在借鉴西方国家控制电力企业代理成本的经验基础上,提出了降低我国电力企业经营者代理成本的建议。除引言外,论文在结构上分四章来阐述电力企业经营者代理成本的有关问题。主要框架如下:①引言部分,主要内容包括研究的目的与意义、研究方法、已有文献回顾、本项目研究目标、研究内容、基本框架、拟解决的重点问题和本文的创新点等。②第一章为我国电力企业经营者代理成本的一般理论概述,。主要包括产权的内容和特征,交易费用的定义和其产生的原因,代理成本的产生及其产生的原因和分类,电力企业经营者代理的基本特征和降低我国电力企业代理成本的意义:③第二章为我国电力企业经营者代理成本的现状分析,包括从内部约束机制和外部市场机制方面总结我国约束电力企业经营者代理成本所取得的成绩,我国电力企业约束经营者代理成本中仍存在的问题和原因分析,并初步测算了我国电力企业经营者代理成本的绝对数额与相对数额;④第三章为西方国家电力企业约束经营者代理成本的经验借鉴,包括英国、澳大利亚、阿根廷等国家电力企业约束经营者代理成本的经验借鉴;⑤第四章为降低我国电力企业经营者代理成本的建议,具体措施建议包括建立完善的薪酬奖惩、建立国有资本经营预算监督检查制度、完善日常经营活动的规章制度、建立电力企业人才市场和加强中介机构和银行的监督作用等:⑥结语部分主要内容包括本文的总结、本文的不足与进一步研究的展望等。本文可能的创新之处:①通过数据测算得出了我国国有电力企业经营者代理成本偏高的结论,并且发现我国国有电力企业仍存在所有者缺位、管理层缺乏监督等状况,这使经营者代理成本问题进一步加剧;②电力企业代理成本是各利益相关者之间博弈的结果,我国国有电力公司存在复杂的委托代理关系,通过国家、民众和中介机构有效的监督和行业自律及其他途径能够解决代理成本问题,从而从为电力企业深化改革提供合理参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0 引言
• 0.1 研究背景和意义
• 0.1.1 研究背景
• 0.1.2 研究的意义
• 0.2 文献回顾与评述
• 0.2.1 国外学者研究文献回顾
• 0.2.2 国内学者研究文献回顾
• 0.2.3 文献评述
• 0.3 研究方法
• 0.4 研究思路
• 0.5 本文框架
• 1 我国电力企业经营者代理成本的一般理论概述
• 1.1 代理关系的一般理论
• 1.1.1 产权
• 1.1.2 交易成本
• 1.1.3 委托代理关系的概念及产生基础
• 1.1.4 代理关系的类型
• 1.2 代理成本的一般理论概述
• 1.2.1 代理成本的含义
• 1.2.2 代理成本的分类
• 1.3 我国国有电力企业的基本特征
• 1.3.1 电力企业的经济特征
• 1.3.2 我国国有电力企业经营者代理关系的基本特征
• 1.4 降低我国电力企业经营者代理成本的意义
• 1.4.1 维护电力市场的有效竞争
• 1.4.2 抑制电力企业垄断势力
• 1.4.3 实现电力产业的社会性目标
• 2 我国电力企业经营者代理成本的现状分析
• 2.1 我国在约束电力企业经营者代理成本方面取得的成绩
• 2.1.1 建立与初步完善了内部约束机制
• 2.1.2 初步形成了外部约束机制
• 2.2 我国约束电力企业经营者代理成本中存在的问题
• 2.2.1 玩忽职守
• 2.2.2 以权谋私
• 2.2.3 在职过度消费
• 2.2.4 薪酬过高
• 2.2.5 争取提价，弥补成本损失
• 2.3 我国国有电力企业经营者代理成本的估算
• 2.3.1 测算的前提假设条件
• 2.3.2 具体估算
• 2.4 我国电力企业经营者代理成本偏高的原因
• 2.4.1 行业垄断
• 2.4.2 监督制度不到位
• 2.4.3 用人制度的不正之风
• 2.4.4 我国电力企业经营者代理成本偏高的深层原因
• 3 西方国家电力企业约束经营者代理成本的经验借鉴及启示
• 3.1 英国电力企业管理体制改革介绍
• 3.1.1 改革前的英国电力工业
• 3.1.2 英国电力体制改革
• 3.1.3 英国电力市场的运行体制
• 3.2 澳大利亚电力企业管理体制改革介绍
• 3.2.1 澳大利亚电力改革的进程
• 3.2.2 澳大利亚电力改革取得的成效
• 3.3 阿根廷电力企业改革介绍
• 3.3.1 阿根廷电力企业的发展
• 3.3.2 阿根廷电力企业的运行模式
• 3.4 西方一些国家电力企业改革管理体制的启示
• 3.4.1 结合国情，完善电力企业经营者代理成本
• 3.4.2 注重运用市场规则，降低电力企业经营者代理成本
• 3.4.3 运用法律法规方法，降低电力企业经营者代理成本
• 4 降低我国电力企业经营者代理成本的建议
• 4.1 降低电力企业经营者代理成本的意义
• 4.1.1 降低电力企业经营者代理成本的必要性
• 4.1.2 降低电力企业经营者代理成本的可行性
• 4.2 完善企业制度方面的建议
• 4.2.1 建立激励机制
• 4.2.2 进一步健全国有资本经营预算监督检查制度
• 4.2.3 完善日常经营活动的规章制度
• 4.2.4 加强经营者的经济追偿责任
• 4.3 进一步完善外部监督制度的建议
• 4.3.1 规范垄断行为
• 4.3.2 加强中介机构和银行的监督作用
• 4.3.3 完善电力企业人才市场
• 5 结语
• 5.1 本文的结论
• 5.1.1 我国股权结构特殊性
• 5.1.2 委托代理关系的复杂性
• 5.2 本文的不足
• 5.2.1 测算代理成本计算公式的不足
• 5.2.2 测算电力企业经营者代理成本假设前提条件的不足
• 5.3 进一步研究的展望
• 参考文献
• 后记