政府经济行为的经济法规制

论文摘要

随着中国市场经济迅猛发展,政府经济行为的重要作用已经得到突出显现和普遍认可。就目前而言,市场经济发展如火如荼,政府的经济行为无疑是推动经济最有力的因素,其在改革进程中扮演着特殊的角色。然而政府经济行为究竟是什么、有哪些种类,却还是很模糊的、不易界定的。同时由于在政府经济行为中政府身份的特殊性,导致了其中社会关系的复杂性,这也使人们感觉到政府经济行为作为一种国家、政府的行为,现行的诉讼理论以及法律责任等无法完全适应其发展需要。因此,有必要建立新型的政府经济行为的规制体系。本文结合政府经济行为的公益性特征,从经济法与诉讼法即实体法和程序法相结合的角度,对政府经济行为的内涵、特征、经济法属性以及法律规制方面进行了全面、系统而深入的分析。文章第一章是引言部分;第二章开始从政府与市场的关系出发,分析市场调节与政府干预最优的结合起来、市场调节与政府干预各占多大的比重,是理论界与实务界都很关注的一个问题,从而揭示了政府与市场的辩证关系;紧接着第三章分析政府经济行为的概念、特征和性质,介绍政府经济行为与一般民事行为、行政行为的区别,着重从经济法的视野下阐述政府经济行为的经济法属性;本文的第四章提出:鉴于目前政府经济行为存在的行政权力干预过大,政府行为的有限理性以及我国现行诉讼法,尤其是民事诉讼法与行政诉讼法的固有局限性,在追究政府经济行为过程中公益违法行为的不足,对公益的维护因此形成相应的盲区。于是紧接着在第五章:“经济法对政府经济行为的监督制约与完善”中重点阐述在经济法的视域下构建具体规制机制——政府经济行为主体权限配置、复议制度、公益诉讼、责任形态的规制等方面,实现政府经济行为规范运行。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 选题的背景及意义
• 1.2 国内外研究的现状及水平
• 1.3 论文结构安排及创新之处
• 第2章 政府与市场
• 2.1 政府与市场的辩证统一
• 2.2 政府经济行为之模式比较
• 2.2.1 美国政府经济行为
• 2.2.2 日本政府经济行为
• 2.3 中国政府经济行为
• 第3章 政府经济行为的经济法属性
• 3.1 政府经济行为的内涵与基本特征
• 3.2 政府经济行为的性质
• 3.2.1 政府经济行为与民事行为的区别
• 3.2.2 政府经济行为不同于一般的行政行为
• 3.2.3 政府经济行为的经济法特征
• 3.2.3.1 行为目的的公益性：经济法社会整体利益本位之体现
• 3.2.3.2 行为内容的经济性：经济法关系的基本属性
• 3.2.3.3 经济行为的增量性：经济法调整对象及本质的反映
• 第4章 我国政府经济行为的现状与职能转变
• 4.1 政府经济行为的体系
• 4.2 政府经济行为的现状
• 4.2.1 行政权力代替经济权力
• 4.2.2 政府行为的有限理性
• 4.2.3 非权力行为
• 4.2.4 政府经济行为不可诉性问题
• 4.2.5 政府责任的缺失
• 4.3 政府经济行为的职能转变
• 4.3.1 在科学发展观指导下向和谐、可持续发展的经济法治进程迈进
• 4.3.2 建立“政府推动，市场运作”的经济法律规范体系
• 4.3.3 建立适度规模的、公共服务的、依法行政的政府
• 第5章 经济法对政府经济行为的监督制约与完善
• 5.1 政府经济行为调控主体的规范化
• 5.1.1 政府经济行为主体权限配置
• 5.1.2 政府经济行为主体能力素质的加强与提高
• 5.2 政务公开与司法公开的衔接
• 5.3 政府经济行为程序完善机制
• 5.3.1 复议制度
• 5.3.2 检察院对政府经济行为提起公益诉讼：补充与最后救济
• 5.4 经济法责任形态对政府经济行为的规制
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间主要的研究成果