基于绿色政府理念的我国政府绩效评估研究

论文摘要

随着社会环境意识的不断提高,人们对自己所消费产品的环保关注和政府部门的环境要求已经越来越高。人们也不仅仅把政府机关看作是国家的管理部门,而且还把它看作是对环境治理有重要影响的机构,要求政府机关在环境建设方面做出表率。政府机构应积极的建立环境管理体系,谋求“绿色”运行,绿色政府由此产生。本文在突破以往政府绩效评估研究模式的基础上,从探讨和解析绿色政府理念入手,指出政府部门不仅要加强自身环境管理,还要注重执政理念的转变,坚持可持续发展,主动承担经济、社会发展绿色转型的责任。着重分析了目前我国政府绩效评估的缺陷,尝试系统构建基于绿色政府理念的我国政府绩效评估的理论体系。绿色政府绩效评估指标体系的设计是从长远眼光致力于建立一套开放性和竞争性的公共资源配置机制,通过有效的绩效信息的提供,引导公共资源的有效配置和合理流动,从政府行为的引导和约束入手,促进我国政府执政的绿色转型,推动绿色政府的建设进程。目前,无论在发达国家还是在发展中国家,绿色政府还都是新兴事物,相关的研究工作还很不足。因此,对绿色政府相关内容进行研究有着一定的理论意义和现实意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 本文研究的背景
• 1.1.1 绿色浪潮的兴起
• 1.1.2 当前中国的资源、环境现状
• 1.1.3 环境管理中的“政府失灵”
• 1.2 本文研究的目标及途径
• 1.3 本文研究的基本思路和主要内容
• 2 绿色政府研究综述
• 2.1 绿色政府的概念
• 2.2 绿色政府理念的理论基础
• 2.2.1 ISO14000环境管理标准体系
• 2.2.2 可持续发展理论
• 2.2.3 政策环境影响评价
• 2.2.4 相关的法律、法规
• 2.3 绿色政府的核心特征
• 2.3.1 科学的管理体系
• 2.3.2 政府运作的高效性
• 2.3.3 始终贯彻政府运作的环保理念
• 2.3.4 政府行为的巨大社会影响
• 2.4 绿色政府在一些国家的发展情况
• 2.4.1 国外绿色政府的观点、思想及发展
• 2.4.2 国内绿色政府的观点、思想及发展
• 2.5 绿色政府绩效评估研究
• 3 绿色政府的构建研究
• 3.1 绿色政府的目标指向
• 3.1.1 内部管理
• 3.1.2 执政理念的转变
• 3.2 构建绿色政府的可行性路径分析
• 3.2.1 绿色政府文化建设
• 3.2.2 加强政府机构日常节能管理
• 3.2.3 绿色采购
• 3.2.4 发展绿色产业
• 3.2.5 环境管理手段的创新
• 3.2.6 公众环境参与
• 3.2.7 环境报告制度
• 3.3 构建绿色政府推动机制——绩效评估改革
• 4 契合绿色政府理念的我国政府绩效评估指标体系的构建研究
• 4.1 政府绩效评估的内涵
• 4.2 行政改革与政府绩效评估的演进过程
• 4.3 政府绩效评估的要素分析
• 4.4 政府绩效评估指标体系的重要性
• 4.5 当前我国政府绩效评估指标体系的现状和问题
• 4.5.1 片面追求经济高增长
• 4.5.2 急功近利，盲目投资
• 4.5.3 忽视环境保护
• 4.6 我国绿色政府绩效评估指标选取的影响因素分析
• 4.6.1 价值取向的影响
• 4.6.2 社会公众需求的影响
• 4.6.3 社会发展程度的影响
• 4.7 绿色政府绩效评估指标体系的设计原则
• 4.8 评估指标的筛选
• 4.9 绿色政府进行评估指标体系的内容框架
• 4.10 指标体系的量化与权重
• 4.10.1 指标体系的量化方法
• 4.10.2 指标体系的权重
• 4.11 具体框架的构建
• 5 结论
• 5.1 目前构建绿色政府的现状分析
• 5.2 建议与对策
• 5.3 本论文的创新之处
• 5.4 论文不足之处及有待继续研究的问题
• 致谢
• 参考文献
• 附录