论文题目: 专卖管制下的中国烟草业——理论、问题与制度变革
论文类型: 博士论文
论文专业: 产业经济学
作者: 陶明
导师: 胡建绩
关键词: 烟草产业,专卖制度,政府管制,制度变革,理论与问题
文献来源: 复旦大学
发表年度: 2005
论文摘要: 本论文研究的是烟草产业的政府管制和专卖制度变革问题。虽然烟草行业一直是在世界范围内受政府管制较多的一个行业,但我国学者以往的研究侧重于对那些“基础部门”,诸如电信、航空、铁路、电力等自然垄断产业开展研究。烟草行业和专卖制度这一领域目前来说仍然很少涉及。在烟草专卖制度确立和实施的10多年中,我国经济体制发生了深刻变化,正由传统的计划经济走向市场经济,逐步建立社会主义市场经济体制。在市场经济环境下,烟草专卖制度如何与市场经济相结合是烟草行业面临的重大问题,如何解决这个问题将对烟草行业的发展产生深远影响。从国外实行专卖制度情况来看,1991年我国通过《烟草专卖法》的时候有71个国家实行专卖制度,到2001年只有不足20个国家和地区继续实行专卖制度,这种情况很值得研究。在国外,烟草业的管制模式始终受到理论界和学者的关注,他们从公共卫生经济学、管制经济学和制度经济学等不同的视角做了大量理论和实证研究。而国内缺乏系统地从经济学角度研究中国烟草业和烟草专卖制度的理论文献,多半仅是停留在政策层面上的研讨,即使也涉及到一些需要解决的理论问题,也只是在研究中从逻辑上必然要涉及到而已。事实上,自中国加入WTO以后,各方面都非常关注烟草专卖制度的走向,加速变革,融入国际烟草经济大循环是不以人们的意志为转移的必然趋势。因此,重要的不仅仅是借鉴而是参与,要参与就必须研究如何衔接。从这个意义上说,也需要将中国烟草行业自实行专卖以来的政府管制行为放在特殊的位置上加以研究。 在这样的背景下,本论文运用产业的管制经济学和制度经济学的理论框架和方法论,采用分析、比较、实证的手段,以中国烟草专卖制度的检讨为切入点,以政府管制的职能转变和专卖制度变革和重构为基本视角来分析我国烟草专卖管制的现状和问题,探讨在新的形势下烟草专卖制度的发展路径,并通过对世界各国烟草业管制的国际比较,尝试从行业自身和外部环境层面提出制度变革的政策建议。 本论文由十一章组成.其中第一章为绪论,首先明确了研究的问题和选题的意义。接着从经济学角度分析了专卖制度存在的理论解释,论述了烟草产业在国民经济中的重要作用。进而在讨论学术界对经济学上的垄断、专卖的理论界定等基本概念的基础上,提出了本研究所指的烟草产业实行专卖管制和政府垄断经营的具体含义,并介绍了本论文的研究范围和方法。 接着,第二章提出了一个烟草产业实施政府管制和制度变革的初步分析框
论文目录:
1 绪论
1.1 研究背景和问题的提出
1.2 专卖制度存在的经济学分析
1.2.1 理性上瘾分析
1.2.2 伦理困境分析
1.2.3 产业管制分析
1.2.4 制度经济学分析
1.2.5 交易费用分析
1.2.6 规模经济分析
1.3 烟草工业在国民经济中的作用
1.4 烟草“专卖”的概念
1.5 烟草产业的“垄断”特征
1.6 本论文的研究对象、方法和结构安排
1.6.1 研究对象及其特点
1.6.2 本论文的研究方法
1.6.3 基本思路、结构内容和创新点
2.文献综述：管制与制度经济学理论与现实背景
2.1 管制经济学理论框架
2.1.1 政府管制的定义
2.1.2 管制理论的历史考查
2.1.2.1 政府管制的公共利益论(Public interest theory of regulation)
2.1.2.2 政府管制的俘获理论(Capture Theory)
2.1.2.3 政府管制的理论模型
2.1.2.4 最小政府管制理论
2.1.2.5 重塑政府管制理论
2.1.2.6 解除管制功能理论
2.2 制度经济学的理论框架
2.2.1 制度经济学的思想源起
2.2.2 旧制度经济学
2.2.3 新制度经济学
2.2.3.1 企业理论
2.2.3.2 产权理论
2.2.3.3 经济增长理论
2.2.3.4 制度变革理论
2.3 烟草业管制与经济分析
2.3.1 上瘾物品(烟草)及其外部性管制
2.3.2 进入壁垒与SCP分析范式
2.3.3 许可证制度
2.3.4 价格管制
2.3.5 税收管制
2.4 由政府建立管制规则的理由
2.4.1 政府与制度创新：理论描述与历史分析
2.4.2 制度促进秩序
2.4.3 政府管制与市场秩序
2.4.4 外在规则与政府的职能
2.4.5 服从成本
2.4.6 “囚徒困境”的制度启示
2.4.7 外来的挑战：制度竞争与变革
2.5 中国烟草专卖管制制度的变革
3 管制的理由：我国烟草的社会成本与社会收益综合评估
3.1 中国烟草消费者的结构
3.1.1 烟草消费者年龄结构
3.1.2 烟草消费者城乡分布结构
3.1.3 烟草消费者性别结构
3.1.4 烟草消费者职业结构
3.1.5 烟草消费者地域分布
3.1.6 烟草消费者受教育水平结构
3.1.7 烟草消费者的消费结构
3.2 我国烟草的社会成本
3.2.1 吸烟产生的医疗成本
3.2.1.1 吸烟带来的医疗费用
3.2.1.2 吸烟造成的社会生产力损失
3.2.2 吸烟的外部性成本
3.3 烟草行业的社会收益
3.3.1 烟草生产的经济效益
3.3.2 卷烟的就业贡献
3.3.3 烟草行业的经济收益
3.4 烟草的社会成本与效益综合评估
3.5 小结
4.结构、行为、绩效：专卖管制下的中国烟草产业现状研究
4.1 中国烟草产业现状的SCP分析
4.1.1 市场结构分析
4.1.1.1 生产集中度
4.1.1.2 产品差别化
4.1.1.3 进入壁垒
4.1.2 市场行为分析
4.1.2.1 研究与开发
4.1.2.2 烟草产品定价
4.1.2.3 烟草广告
4.1.2.4 烟草行业兼并与重组
4.1.3 市场绩效分析
4.1.3.1 行业的资源配置效率
4.1.3.2 行业的规模结构效率
4.1.3.3 技术进步
4.2 小结
5 专卖管制中的政府角色：中央和地方的干预
5.1 中央政府的角色和干预措旌
5.1.1 专卖与计划产量指标
5.1.2 严格管制卷烟牌号和价位
5.1.3 规范烟叶种植和收购
5.1.4 治理卷烟体制外循环
5.1.5 烟叶生产户籍化管理
5.1.6 社区化管理
5.2 中央行政机构
5.3 管制动机和利益
5.4 地方政府的角色和干预措施
5.4.1 烟草—地方政府的“印钞机”
5.4.2 地方政府对烟草专卖政策的影响
5.4.3 地方政府扶持下的增长
5.4.4 自由批发市场
5.4.5 区域贸易壁垒
5.4.6 生产配额的补偿调节
5.4.7 地方价格控制
5.5 小结
6 烟草财税管制：分税制改革与制度性梗阻
6.1 我国历史上的分税制
6.1.1 历史上分税制的产生
6.1.2 国民政府时期的分税制改革
6.1.3 国民政府分税制的实施情形
6.2 我国烟草业的税收结构
6.3 分税制改革：我国烟草税收政策的调整及变化
6.4 围绕烟草税收政策所形成的财政分配关系
6.5 分税制改革以来烟草税收的效应分析
6.6 现行烟草税收和财政分配制度造成的弊端
6.7 烟草税收体制导致烟草行业“强者趋弱”的原因分析
6.8 世界烟草税制改革的发展趋势
6.9 小结
7 专卖政治：中国产烟地区农民和当地政府的关系
7.1 地方政府面临的财政困难
7.2 对烟草税收的依赖性
7.3 高压政策对农民的损害
7.4 种烟农民的劣势地位
7.5 争取生产自治
7.6 小结
8 烟草业管制的实践：国际的透视
8.1 国际烟草业回顾
8.2 全球烟草管制与跨国公司的游说活动
8.2.1 反烟运动的兴起与烟草管制
8.2.2 规避管制：跨国公司的游说活动
8.2.3 烟草业管制未来的趋势
8.3 典型国家的烟草业管制实践及其启示
8.3.1 日本烟草业的管制
8.3.2 日本烟草业管制对我国的启示
8.3.3 美国、加拿大的烟草业管制
8.3.4 美国、加拿大烟草业管制对我国的启示
8.3.5 欧盟的烟草业管制
8.3.6 欧盟烟草业管制对我国的启示
8.4 小结
9 处在十字路口的中国烟草业：入世的影响与挑战
9.1 WTO若干协议有关中国烟草产业的规定
9.2 加入WTO中国有关烟草业的承诺
9.3 中国烟草市场的预期变化
9.4 加入WTO对中国烟草业的影响
9.4.1 WTO对中国烟草种植业的影响
9.4.2 加入WTO对卷烟制造企业的影响
9.4.3 WTO对烟草进出口的影响
9.5 加入WTO对“中式卷烟”发展战略的影响
9.6 小结
10 新制度经济学与中国烟草专卖制度变革的政策含义
10.1 根植于西方土壤里的制度变革
10.2 国家实施制度变革的动机
10.3 制度变革中要澄清的几个问题
10.3.1 制度变革的方式
10.3.2 制度变革的前提条件
10.3.3 烟草专卖制度何去何从
10.3.4 制度变革的路径——渐进改革
10.4 中国烟草专卖制度变革的方略
10.4.1 改革与发展的目标定位与主导模式
10.4.2 改革与发展切入点的选择。
10.4.3 政府管制制度的自我完善
10.5 小结
11 本论文的总结
主要参考文献
后记
论文独创性声明
发布时间: 2005-09-19
参考文献
- [1].中国烟草产业的行政垄断问题研究[D]. 杨骞.山东大学2011
- [2].中国烟草业政府规制研究[D]. 刘武.辽宁大学2009
- [3].专卖视野下中国烟草产业发展研究[D]. 胡安源.山东大学2016