重庆大方生态环境治理股份有限公司重庆市401121
摘要：坚持实现市政工程全过程的造价控制，是市政工程企业不断提升自身市场竞争力的有效途径，因此在未来的发展过程中，市政工程企业应当充分认识到工程全过程造价控制的重要性，并按照工程造价控制的原则进行全过程的造价控制，以不断提高市政工程的建设效益，从而为市政工程企业的持续健康发展奠定良好基础。本文就全过程造价控制在市政工程中的应用进行简单的阐述。
关键词：全过程造价控制；市政工程；应用；分析
造价是市政工程全过程中，应该重点控制的项目，结合市政工程造价的背景，明确造价中出现的问题，采取造价控制的措施，同时配合完善方法，确保市政工程造价能够达到规范、标准的状态。市政工程全过程中，要合理分配全过程造价控制的应用，不断的完善造价控制的方法，进而保障造价与控制措施的相互协调，避免影响造价资源的使用，进而提高市政工程全过程内，造价控制的实际水平。
1造价问题
1.1造价的管理问题，市政工程的决策、设计、施工等阶段中，都会在造价管理上表现出严重的缺陷，我国市政工程行业中，造价管理体系较为传统，定额计价与工程量清单混合存在，增加了造价管理的压力，降低了造价控制的科学性。
1.2造价的勘查、检测方面的问题，导致造价中的部分报价信息，与实际情况不相符，干扰了造价控制的过程。市政工程建设过程里，环境因素、市场因素、人为因素等，均可影响到造价的准确性，致使造价控制在市政工程施工中，缺乏可行性。
1.3造价控制人员行为不当诱发的缺陷问题，主要表现在预算偏高方面，造价人员在全过程中，具有协调、监督的作用，更重要的是造价人员具备主动性，一旦行为不合理，就会影响到造价的基础信息。
2市政工程全过程造价控制方法
2.1项目决策阶段
市政工程管理的决策阶段主要是对工程项目合理性及可行性进行评价，在市政工程进入到这一阶段后，就表示市政工程的组织建设行为已经开始，全过程造价控制也由此而始了。工程决策阶段的工作主要就是对市政工程项目进行投资估算，这一过程中的造价控制也会在此基础上进行。一方面，在决策环节中需要对各个决策行为的科学性和正确性进行保障，防止由于工程造价不合理给投资方带来过多的经济费用；另一方面，需要确保造价文件的内容是科学、准确的，防止造价文件的内容出现误差，否则会给投资方或市政工程企业带来经济上的损失。在实际的市政工程管理中，需要明确决策阶段的到来就表示市政工程已经正式开始了，而如果在决策阶段其投资意向并没有打成，则在这之前的一切工作也都会失去意义，进而就会造成成本上的浪费，所以，在实际工程施工中为了有效开展全过程造价控制，在决策阶段就需要做好全面的准备，保障市政工程可以顺利的进入到下一阶段。
2.2招投标
招投标阶段，造价控制的首要工作时编制招投标所需要的文件。招投标的过程中，其可根据市政工程项目，划分成两个部分的内容，分别是物资以及工程，对照相关的招标文件，明确招标的过程，审核招标中的各项行为，在此基础上制定规范的流程，达到招投标的目的。招投标内，不论是物资招投标还是工程招投标，都涉及到造价的问题，由报建到合同的签订，与造价相关的信息，都需经过规范的审核，招投标的文件，基本与合同文件一致，可以行使法律权力，其为招标企业，与市政工程业务合同的依据，所以业主编制招投标文件，必须详细的写明造价信息，而且每个细节的造价信息，都要标注明确，以免干扰招投标文件的严谨性，防止招投标文件在造价上，出现不必要的纠纷、争议，预防经济索赔。
2.3设计阶段
市政工程管理进入设计阶段，就表示市政工程的建设意向和投资行为已经达成，因此在这一阶段，市政工程企业的工程造价获得了相关部门的批准，在今后的施工管理中会对市政工程企业项目的效益造成影响的因素就变成了施工企业自身。这一管理环节，市政工程企业需要对开发商的工程建设需求进行全面的掌握，然后再开始市政工程设计，在市政工程设计时则需要按照市政工程的具体功能特点去选择恰当的材料类型，使得市政工程的最终质量可以与开发商的要求相一致，还可以防止因为材料选择问题造成成本上的浪费，使得市政工程企业在管理中可以对工程的成本进行有效的控制。在市政工程设计阶段，市政工程企业应该按照工程项目的特定要求去进行节能技术的应用，这也是减少工程造价成本的一种有效方法，也可以使得市政工程管理的社会效益得到提高，能够为市政工程企业及工程项目开发商双方都带来一定的益处。有一个排水工程案例，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，如果采用原土分层夯实回填，就能保证排水设施上部路面基层的强度，如果设计人员按常规做法，采用石灰土回填，竟然比用素土回填，增加了80万元的费用，这在一个总造价250万元的排水工程中，减少工程费用竞达32%。
2.4施工阶段
在市政工程建设的施工阶段，因为市政工程在前期的设计和招标都已经完成，而且工程的工程量也已经有了具体化的分配，所以，在施工阶段影响造价的可能性和因素也相对来说较少，但是，工程真正形成主体还是要靠这一阶段，如果不能够在工程施工阶段仔细控制好工程造价，也会导致工程的投资失控。在市政工程的施工阶段，首先要严格控制好工程的变更情况，在施工前期，要组织好施工人员进行现场勘测，对施工图纸进行审核和技术交底，避免施工中出现不该有的返工情况。对于通过设计来变更和扩大建设规模或提高建设标准的情况，要看是否有原部门的审批。如果真的必须要变更，那么就必须要经过设计单位和建设单位现场代表以及监理公司施工单位等方面进行现场核实，并且进行合理的资金和技术上的比较，要做对于工程量和造价之间的关系分析，尽量的减少合同要求之外的费用花销。要严格对现场的签证进行管理，现场签证是工程建设中经常性的工作，如果管理不到位，可能会给工程带来很多不必要的损失，这就要求工程的监理和市政工程的业主代表要拥有高度的使命感和责任心，要做好施工现场的记录，同时也要经常在工地并且保持签证的习惯，要严格的加强施工现场的签证管理，制定施工现场签证的管理程序。
2.5结算阶段
市政工程管理的结算阶段是在市政工程建设完成后，对工程质量检查与工程成本支出的总结阶段，这一环节中没哟市政工程的施工行为，但也会对工程成本造成较大影响。所以需要对市政工程结算阶段的造价控制加强重视，在具体的工程结算工作中，工程管理人员需要保持严谨、仔细、认真的工作态度，确保自身的工作行为是准确无误的，然后与市政工程的各个部门进行积极合作，顺利的完成有关审查任务，确保市政工程管理的结算工作是准确、有效的，防止出现成本上的浪费或不恰当的成本的花费。这样可以为市政工程管理中的全过程造价控制效用的发挥提供很大的支持，为市政工程的开发商与市政工程企业自身都带来效益方面的保障。
3小结
由于工程造价涉及面广泛，其过程中出现新增量与变数的可能性相当大，造成工程造价的预知性难，控制性差的特点。而对于市政工程建设项目进行整体性的统一工程造价控制，对于资金使用的科学性与工程施工工序的合理有效性，起着重要的作用。
参考文献：
[1]张玉光.全过程造价控制在市政工程中的应用分析[J].山西建筑，2015，36：226-227.
[2]汤杭红，谢文琴.市政工程全过程的造价控制与管理要点[J].科技展望，2015，01：159.
[3]曾海滨.应用价值工程控制市政工程造价[J].江西建材，2015，11：252+255.
[4]雷鸣.浅谈全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[J].建设科技，2015，08：93.
[5]苏明.建筑工程全过程造价控制的应用解析[J].科技展望，2015，17：31.