李挺宇:大伙房水源地保护区生态补偿效益研究论文

李挺宇:大伙房水源地保护区生态补偿效益研究论文

本文主要研究内容

作者李挺宇(2019)在《大伙房水源地保护区生态补偿效益研究》一文中研究指出:对于人类生存和繁衍而言,生态环境是必不可少的基础,为社会进步和经济发展提供所需资源。虽然我国已经充分认识到了生态环境保护的重要性,并且积极开展的相关工作也取得了一定成效,但是仍然未能从根本上解决经济社会发展同生态环境保护之间的矛盾冲突问题,也导致了日益严重的经济社会发展差距,生态环境服务的供给区同受益区之间的发展矛盾也不断加剧。“绿水青山就是金山银山”的科学论断,揭示了经济发展与生态保护之间的深刻关系。水源地生态保护与保护区发展受限,构成了发展与水资源保护的矛盾。为实现水源地经济的可持续发展和生态文明建设,需要建立和完善生态补偿机制,以生态补偿实现生态环境保护区内环境保护与经济社会的均衡协调,即在充分发挥生态补偿提高生态环境保护水平的同时,也充分促进经济效益、社会效益的提高。本文在这个大背景下,沿着“生态补偿现状”→“生态补偿绩效评价”→“生态补偿标准适度水平确定”→“生态补偿机制完善”的研究思路,以大伙房水源地保护区生态补偿绩效评价、生态补偿标准的测算与地区分担作为研究的核心内容,探讨了大伙房水源地保护区生态补偿的现状及存在的问题,自2013年生态补偿政策实施以来的经济效益、生态效益和社会效益,生态补偿标准的适度性水平测算及生态补偿金的区域分担等内容。目的在于在科学、合理、系统地评估大伙房水源地保护区生态补偿绩效的基础上,明确现行生态补偿存在的效果短板,并进一步测算了生态补偿标准的适度性水平,从而实现水资源生态保护与地区绿色、可持续发展双重目标。在内容上主要由7个部分构成。第一部分为绪论。具体阐明课题研究的背景、意义,在梳理总结国内外研究文献的基础上明确研究的目标、方法及技术路线等。第二部分是概念界定与理论基础部分。主要介绍了生态补偿的基本理论,为本文的规范分析和实证分析奠定了理论基础。第三部分是大伙房水源地保护区生态补偿现状。一是从全国层面上总结了水源地生态补偿的特点和框架结构等;二是对大伙房水源地保护区生态补偿的现状进行剖析,明确了生态补偿政策变化、运行机制、生态补偿水平和面临的问题等。第四部分,大伙房水源地保护区生态补偿的绩效评价。利用实地调查问卷,采用层次分析法和模糊综合评价方法,从保护区居民的主观层面系统评价了大伙房水源保护区生态补偿政策的生态效益、经济效益和社会效益情况,得出了生态效益“好”,经济效益和社会效益“无变化”的主观评价结论。第五部分,大伙房水源地保护区生态补偿政策的实际效果。从统计数据出发,综合考察了生态补偿制度实施前后,大伙房水源地保护区水质变化、森林覆盖率、保护区城乡居民收入变化、绿色产业发展状况、民生改善情况、精准扶贫情况、新增就业等方面的内容。一方面对以调查问卷为基础的生态补偿绩效评价起到补充、印证的作用,另一方面也为进一步深入测算生态补偿标准奠定了基础。第六部分,大伙房水源地保护区生态补偿标准的测算与区域分担。首先,测算的思路是生态补偿标准既不能过高也不能过低,一定要保持在适度水平,既能实现水资源生态保护的目的,又能够实现促进地区绿色发展、生态富民的目标。采用对农地种植不同农作物的收益价值为基础,将种植低附加值的农作物产生的价值作为生态补偿标准的下限,将种植高附加值农作物产生的价值作为生态补偿标准的上限,并预测了2019年到2030年生态补偿标准的年度合理区间。同时,以此为基础,测算出大伙房水源地保护生态补偿金总量的上限值与下限值。其次,探讨了生态补偿总量在沈阳等七个受水地区分担与调整水价的可行性,建立了生态补偿金与水价调整的联动机制。第七部分,对策建议部分。大伙房水源地生态补偿制度完善与实现水源保护区经济社会绿色、可持续发展的基本路径。包括进一步完善水源地生态补偿机制,如完善生态补偿法律法规、组织领导和监督、生态补偿标准等;坚持绿色、可持续发展理念,加快发展绿色产业,完善生态补偿支撑体系等。本文的研究既有规范分析,如探讨大伙房水源地保护区生态补偿绩效、生态补偿的运行机制、生态补偿存在的问题及对策建议等,也有实证分析,如应用调查问卷数据和统计数据,确定生态补偿的生态效益、经济效益和社会效益,以及确定生态补偿标准及生态补偿金总量的合理区间、生态补偿金的区域分担、调整水价的确定等。从研究结论看,(1)大伙房水源地保护区生态补偿的经济效益和社会效益并不理想,仍需要进一步提高生态补偿力度,完善生态补偿体制机制,充分激发社会公众参与环保的积极性,为保护区绿色、可持续发展奠定良好基础,实现生态保护与经济社会发展的双赢。(2)大伙房水源地保护区的生态补偿标准的适度区间应为(985元/亩/年,14341元/亩/年),而现行标准(旱田1000元/亩/年,水田1200元/亩/年)虽然处于合理区间,但是仅仅略高于最低生态补偿标准,但远远低于最高生态补偿标准。(3)大伙房水源地保护区生态补偿金的总量合理区间为(3339.15万元,48524.46万元),为实现相应生态补偿金的筹集,可以通过调整水价的方式获得,调整水价的最低幅度为0.04元/m~3,最高幅度为0.58元/m~3,均不会引起用水居民关注水费的变化。(4)对于生态补偿工作而言,“造血”的意义高于“输血”,是生态保护可持续发展的关键所在,能够有效避免生态破坏与经济落后的恶劣问题发生。因此,为实现水资源生态保护和促进生态富民双重目标的实现,保护区应积极探索完善、健全生态补偿机制,丰富生态补偿的内容,提高生态补偿的途径的多元化,并着力从生态补偿观念路径、生态补偿产业路径及生态补偿支撑路径等方面入手,推动大伙房水源地保护区的生态补偿绩效和生态补偿标准的提高,完成水资源生态保护与地区生态文明建设双重目标。

Abstract

dui yu ren lei sheng cun he fan yan er yan ,sheng tai huan jing shi bi bu ke shao de ji chu ,wei she hui jin bu he jing ji fa zhan di gong suo xu zi yuan 。sui ran wo guo yi jing chong fen ren shi dao le sheng tai huan jing bao hu de chong yao xing ,bing ju ji ji kai zhan de xiang guan gong zuo ye qu de le yi ding cheng xiao ,dan shi reng ran wei neng cong gen ben shang jie jue jing ji she hui fa zhan tong sheng tai huan jing bao hu zhi jian de mao dun chong tu wen ti ,ye dao zhi le ri yi yan chong de jing ji she hui fa zhan cha ju ,sheng tai huan jing fu wu de gong gei ou tong shou yi ou zhi jian de fa zhan mao dun ye bu duan jia ju 。“lu shui qing shan jiu shi jin shan yin shan ”de ke xue lun duan ,jie shi le jing ji fa zhan yu sheng tai bao hu zhi jian de shen ke guan ji 。shui yuan de sheng tai bao hu yu bao hu ou fa zhan shou xian ,gou cheng le fa zhan yu shui zi yuan bao hu de mao dun 。wei shi xian shui yuan de jing ji de ke chi xu fa zhan he sheng tai wen ming jian she ,xu yao jian li he wan shan sheng tai bu chang ji zhi ,yi sheng tai bu chang shi xian sheng tai huan jing bao hu ou nei huan jing bao hu yu jing ji she hui de jun heng xie diao ,ji zai chong fen fa hui sheng tai bu chang di gao sheng tai huan jing bao hu shui ping de tong shi ,ye chong fen cu jin jing ji xiao yi 、she hui xiao yi de di gao 。ben wen zai zhe ge da bei jing xia ,yan zhao “sheng tai bu chang xian zhuang ”→“sheng tai bu chang ji xiao ping jia ”→“sheng tai bu chang biao zhun kuo du shui ping que ding ”→“sheng tai bu chang ji zhi wan shan ”de yan jiu sai lu ,yi da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang ji xiao ping jia 、sheng tai bu chang biao zhun de ce suan yu de ou fen dan zuo wei yan jiu de he xin nei rong ,tan tao le da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang de xian zhuang ji cun zai de wen ti ,zi 2013nian sheng tai bu chang zheng ce shi shi yi lai de jing ji xiao yi 、sheng tai xiao yi he she hui xiao yi ,sheng tai bu chang biao zhun de kuo du xing shui ping ce suan ji sheng tai bu chang jin de ou yu fen dan deng nei rong 。mu de zai yu zai ke xue 、ge li 、ji tong de ping gu da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang ji xiao de ji chu shang ,ming que xian hang sheng tai bu chang cun zai de xiao guo duan ban ,bing jin yi bu ce suan le sheng tai bu chang biao zhun de kuo du xing shui ping ,cong er shi xian shui zi yuan sheng tai bao hu yu de ou lu se 、ke chi xu fa zhan shuang chong mu biao 。zai nei rong shang zhu yao you 7ge bu fen gou cheng 。di yi bu fen wei xu lun 。ju ti chan ming ke ti yan jiu de bei jing 、yi yi ,zai shu li zong jie guo nei wai yan jiu wen suo de ji chu shang ming que yan jiu de mu biao 、fang fa ji ji shu lu xian deng 。di er bu fen shi gai nian jie ding yu li lun ji chu bu fen 。zhu yao jie shao le sheng tai bu chang de ji ben li lun ,wei ben wen de gui fan fen xi he shi zheng fen xi dian ding le li lun ji chu 。di san bu fen shi da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang xian zhuang 。yi shi cong quan guo ceng mian shang zong jie le shui yuan de sheng tai bu chang de te dian he kuang jia jie gou deng ;er shi dui da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang de xian zhuang jin hang pou xi ,ming que le sheng tai bu chang zheng ce bian hua 、yun hang ji zhi 、sheng tai bu chang shui ping he mian lin de wen ti deng 。di si bu fen ,da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang de ji xiao ping jia 。li yong shi de diao cha wen juan ,cai yong ceng ci fen xi fa he mo hu zeng ge ping jia fang fa ,cong bao hu ou ju min de zhu guan ceng mian ji tong ping jia le da huo fang shui yuan bao hu ou sheng tai bu chang zheng ce de sheng tai xiao yi 、jing ji xiao yi he she hui xiao yi qing kuang ,de chu le sheng tai xiao yi “hao ”,jing ji xiao yi he she hui xiao yi “mo bian hua ”de zhu guan ping jia jie lun 。di wu bu fen ,da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang zheng ce de shi ji xiao guo 。cong tong ji shu ju chu fa ,zeng ge kao cha le sheng tai bu chang zhi du shi shi qian hou 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wu chan sheng de jia zhi zuo wei sheng tai bu chang biao zhun de xia xian ,jiang chong zhi gao fu jia zhi nong zuo wu chan sheng de jia zhi zuo wei sheng tai bu chang biao zhun de shang xian ,bing yu ce le 2019nian dao 2030nian sheng tai bu chang biao zhun de nian du ge li ou jian 。tong shi ,yi ci wei ji chu ,ce suan chu da huo fang shui yuan de bao hu sheng tai bu chang jin zong liang de shang xian zhi yu xia xian zhi 。ji ci ,tan tao le sheng tai bu chang zong liang zai shen yang deng qi ge shou shui de ou fen dan yu diao zheng shui jia de ke hang xing ,jian li le sheng tai bu chang jin yu shui jia diao zheng de lian dong ji zhi 。di qi bu fen ,dui ce jian yi bu fen 。da huo fang shui yuan de sheng tai bu chang zhi du wan shan yu shi xian shui yuan bao hu ou jing ji she hui lu se 、ke chi xu fa zhan de ji ben lu jing 。bao gua jin yi bu wan shan shui yuan de sheng tai bu chang ji zhi ,ru wan shan sheng tai bu chang fa lv fa gui 、zu zhi ling dao he jian du 、sheng tai bu chang biao zhun deng ;jian chi lu se 、ke chi xu fa zhan li nian ,jia kuai fa zhan lu se chan ye ,wan shan sheng tai bu chang zhi cheng ti ji deng 。ben wen de yan jiu ji you gui fan fen xi ,ru tan tao da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang ji xiao 、sheng tai bu chang de yun hang ji zhi 、sheng tai bu chang cun zai de wen ti ji dui ce jian yi deng ,ye you shi zheng fen xi ,ru ying yong diao cha wen juan shu ju he tong ji shu ju ,que ding sheng tai bu chang de sheng tai xiao yi 、jing ji xiao yi he she hui xiao yi ,yi ji que ding sheng tai bu chang biao zhun ji sheng tai bu chang jin zong liang de ge li ou jian 、sheng tai bu chang jin de ou yu fen dan 、diao zheng shui jia de que ding deng 。cong yan jiu jie lun kan ,(1)da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang de jing ji xiao yi he she hui xiao yi bing bu li xiang ,reng xu yao jin yi bu di gao sheng tai bu chang li du ,wan shan sheng tai bu chang ti zhi ji zhi ,chong fen ji fa she hui gong zhong can yu huan bao de ji ji xing ,wei bao hu ou lu se 、ke chi xu fa zhan dian ding liang hao ji chu ,shi xian sheng tai bao hu yu jing ji she hui fa zhan de shuang ying 。(2)da huo fang shui yuan de bao hu ou de sheng tai bu chang biao zhun de kuo du ou jian ying wei (985yuan /mu /nian ,14341yuan /mu /nian ),er xian hang biao zhun (han tian 1000yuan /mu /nian ,shui tian 1200yuan /mu /nian )sui ran chu yu ge li ou jian ,dan shi jin jin lve gao yu zui di sheng tai bu chang biao zhun ,dan yuan yuan di yu zui gao sheng tai bu chang biao zhun 。(3)da huo fang shui yuan de bao hu ou sheng tai bu chang jin de zong liang ge li ou jian wei (3339.15mo yuan ,48524.46mo yuan ),wei shi xian xiang ying sheng tai bu chang jin de chou ji ,ke yi tong guo diao zheng shui jia de fang shi huo de ,diao zheng shui jia de zui di fu du wei 0.04yuan /m~3,zui gao fu du wei 0.58yuan /m~3,jun bu hui yin qi yong shui ju min guan zhu shui fei de bian hua 。(4)dui yu sheng tai bu chang gong zuo er yan ,“zao xie ”de yi yi gao yu “shu xie ”,shi sheng tai bao hu ke chi xu fa zhan de guan jian suo zai ,neng gou you xiao bi mian sheng tai po huai yu jing ji la hou de e lie wen ti fa sheng 。yin ci ,wei shi xian shui zi yuan sheng tai bao hu he cu jin sheng tai fu min shuang chong mu biao de shi xian ,bao hu ou ying ji ji tan suo wan shan 、jian quan sheng tai bu chang ji zhi ,feng fu sheng tai bu chang de nei rong ,di gao sheng tai bu chang de tu jing de duo yuan hua ,bing zhao li cong sheng tai bu chang guan nian lu jing 、sheng tai bu chang chan ye lu jing ji sheng tai bu chang zhi cheng lu jing deng fang mian ru shou ,tui dong da huo fang shui yuan de bao hu ou de sheng tai bu chang ji xiao he sheng tai bu chang biao zhun de di gao ,wan cheng shui zi yuan sheng tai bao hu yu de ou sheng tai wen ming jian she shuang chong mu biao 。

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  • 论文详细介绍

    论文作者分别是来自辽宁大学的李挺宇,发表于刊物辽宁大学2019-09-05论文,是一篇关于生态补偿论文,生态补偿绩效论文,生态补偿标准论文,适度水平论文,辽宁大学2019-09-05论文的文章。本文可供学术参考使用,各位学者可以免费参考阅读下载,文章观点不代表本站观点,资料来自辽宁大学2019-09-05论文网站,若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权,请联系我们删除。

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