试论职务犯罪初查能力建设

论文摘要

初查在检察机关查办职务犯罪过程中具有极为重要的作用。初查既是对案件线索的深化和发展,也是立案的前提,还是侦查工作乃至整个刑事诉讼活动的基础。只有搞好初查工作,才能使立案和整个职务犯罪侦查工作具有坚实的基础。而实践中,职务犯罪初查能力不高的问题十分突出,目前理论界对职务犯罪初查能力的研究也比较欠缺,因此,对职务犯罪初查能力的研究,具有显而易见的现实意义。尤其是随着检察机关讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像的实行和2008年6月1日新修订的《律师法》的正式实施,对职务犯罪初查能力建设的要求显得十分现实而紧迫。本文试图从职务犯罪初查制度的产生和发展、初查权的定性、职务犯罪初查能力的现状、初查能力的内容,具体从分析、筛选、发现捕捉案件线索的能力,获取、固定、鉴别使用证据的能力,初查谋略的运用能力,初查手段的综合运用能力,决策、指挥、协调能力和提升初查能力的途径等方面对职务犯罪初查能力建设进行多视角、多层次的进行探究分析。

论文目录

• 摘要
• 第一章 初查制度概述
• 第一节 职务犯罪初查制度的产生和发展
• 第二节 初查权的定性问题
• 第二章 检察机关职务犯罪初查能力现状
• 第三章 加强职务犯罪初查能力工作的必要性
• 第四章 职务犯罪初查能力的内容
• 第一节 分析、筛选、发现、捕捉案件线索的能力
• 一、对初查线索进行归类、登记管理
• 二、完善线索初查备案制,加大对初查线索的监督
• 三、科学分析案件线索,提高成案率
• 四、制订细致周密的计划,实现初查目的
• 第二节 获取、固定、鉴别、使用证据的能力
• 一、注重初查时获取证据的秘密性
• 二、强化证据在初查工作中的重要性
• 三、正确固定、使用证据
• 四、以快制胜,紧抓重点,获取证据
• 第三节 初查谋略的运用能力
• 一、坚持避实击虚
• 二、坚持虚实结合
• 三、坚持出奇制胜,谋贵用奇
• 四、坚持借助外部力量
• 五、坚持迂回包抄,攻其不足的方法,突破案件
• 六、坚持根据被查对象所处年龄、职位、不同行业的不同,采取不同的询问战术
• 第四节 初查手段的综合运用能力
• 一、强化初查的措施
• 二、充实技术侦查手段
• 三、将初查目的给予隐蔽
• 第五节 决策、指挥和协调能力
• 一、职务犯罪案件的初查决策
• 二、职务犯罪案件的初查指挥
• 三、初查协调在查办职务犯罪案件中的作用
• 第五章 提高查处职务犯罪初查能力的基本途径
• 第一节 大规模推进检察教育培训工作,建立专业化教育训练机制
• 一、坚持对初查人员采取全部培训,分级实施
• 二、全面加强专向业务培训
• 三、认真组织岗位通用技能和综合知识培训
• 四、实行灵活多变的培训教学方式
• 五、采取不同形式的培训方式
• 第二节 加强岗位练兵和业务技能养成教育
• 一、大力开展岗位练兵、岗位成才活动
• 二、建立以"培训—练兵—考核"为基本模式,岗位培训和岗位练兵一体化发展的层进式训练机制
• 第三节 科技及检务保障助推初查人员职务犯罪初查能力提升
• 第四节 建立职务犯罪初查情报信息机制
• 第五节 不断研究、掌握职务犯罪的特点和规律
• 第六节 建立经验交流制度和理论研究制度
• 参考资料