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摘要：安全管理是公路施工管理工作中的重要组成部分，直接关系到工程施工的顺利进行。当前在公路安全管理中仍存在一定的问题，增添了工程施工的不确定性，因此需要深入地研究公路施工安全管理中的问题，并结合工程施工的具体情况，制定合理的措施，促进公路顺利建成。基于此，本文就针对公路工程施工安全管理的因素分析及对策进行分析。
关键词：公路工程；施工安全；管理因素；分析对策
引言
公路工程施工是一项系统复杂的工作，为保证施工安全，施工过程中就有必要加强安全管理控制工作。影响施工安全管理控制的因素是多方面的，例如，施工现场条件、安全管理控制人员、安全管理控制制度等。随着公路工程建设数量不断增多，加强施工安全管理控制，提高安全管理控制水平无疑具有重要作用。
1加强公路路面施工安全管理的重要性
安全，对于公路路面施工工作来说十分重要，安全生产是人命攸关的大事，如果不重视安全管理，就会发生安全事故，路面施工安全保护措施不当所引起的安全事故发生率有所上升，例如因施工交通标志摆放不规范发生的交通事故；因拌合站人员未按规范操作造成的人员伤残；施工车辆违章调头造成事故等等，这些血的教训，时刻提醒着公路各部门，要加大安全管理力度，在路面施工全过程，都应该树立起“安全第一”的思想，将安全管理问题从源头开始抓起，成立工程施工安全管理小组。实行安全生产责任制，确保公路路面施工的安全和顺畅。
2现阶段公路工程施工安全管理控制的不足
2.1公路施工安全事故防范工作不到位
一些施工人员进入施工现场没有严格遵循规范要求进行安全防护，未按规定穿戴安全帽和工作服。施工现场用电管理不到位，存在安全隐患，容易引发安全事故。
2.2公路施工安全管理控制的思想重视程度不够
一些施工单位将工作重心放在市场拓展，加快施工进度，提高公路工程效益方面，对安全管理控制的重视程度不够，未能结合实际需要采取措施，安全管理控制制度没有严格落实，相应的资金、设备投入不足，安全管理人员较少，制约施工顺利进行，还可能给公路施工带来不必要的损失。
2.3制度运行不到位
在一些公路施工的安全管理中，虽然建立了相关的管理制度，在人员培训、安全意识、技术创新、设备管理、操作流程等方面都提出了严格的要求，但是，在当前公路施工的安全运行过程中，对于制度的执行还没有落到实处，在整个体制机制的创新上，也没有充分发挥出制度的优势。因此在整个管理的过程中，公路施工安全制度的运用，没有做到精细化的管理；制度在惩处管理、责任追究等方面，没有形成良好的运行模式，并在执行上也没有落到实处。在精细化管理方面，管理人员不能结合企业的综合发展需要，虽然提出了安全管理的概念，但是在制度适用、执行到位等方面还没有形成相应的精细化管理模式。因此，在突出企业以人为本的理念中，对于岗位作业管理、员工激励制度、精细化绩效考核等方面，都还没有形成健康有序的运行模式，尤其是在执行落实方面，有些企业为了追求经济效益，忽视了制度的综合运行效果，加之在对员工、管理者等责任落实、责任追究等方面没有落到实处，使管理人员在规范化、系统化、数据化的运行中不能起到良好的作用。
2.4公路施工安全监督管理不到位
为保证公路工程施工安全，加强安全管理控制、落实安全监理制度是必要的。监理制度在保证公路工程质量和工期、控制投资等方面发挥重要作用，得到社会普遍认可。但公路工程监理在取得成绩的同时也面临不少问题。例如，随着监理制度的建立，监理单位数量越来越多，它们之间的业务竞争愈演愈烈。在这种情况下，监理单位不得不探索新的方式方法，以便在竞争中占据有利地位，促进自身发展。安全监理单位的业务范围逐渐缩小，其原因主要来自业主、监理单位以及法律法规方面[2]。安全监理人员素质不高，主要表现为专业知识缺乏、实际经验不够、业务素质不高、职业道德缺失、不认真履行职责、出具虚假监理报告等。
3公路工程施工安全管理控制对策
3.1完善安全管理制度
完善的安全管理制度是公路施工安全管理的重要基础，因此企业应当设置一个专门的安全管理部门进行安全管理工作，并对施工的安全隐患进行及时排查。同时，必须要将安全责任层层分解，充分地落实下去，出现安全问题能够及时找到相应的负责人，以及时地进行处理。而在公路施工中针对施工人员素质不高的问题，企业应当对新入职的人员开展培训工作，重点进行安全培训，例如要掌握必备的安全知识、机械设备的安全操作要点、安全制度等内容，使他们在发现安全隐患时能够及时地停止作业，并通知专业的人员处理，从而保护自身以及企业的利益，另外对于这些新入职的人员，企业必须要进行严格的考核，只有通过考核才能够上岗作业。
3.2树立施工及管理人员的安全意识
公路施工企业的管理人员与施工人员，是决定着工程最终能否安全顺利完工的重要因素，施工人员与管理人员的专业素养和安全责任意识，对于工程的施工结果意义十分重大。因此施工单位要确保公路工程收益，首先就要充分宣传施工安全知识，保证在企业及
施工场地内都能随时看到强调安全意识的海报、文章，同时定期让员工参加相关安全讲座，以更好地渗透安全理念。此外，还要对内部管理人员及施工人员进行更严格的筛选及培训，确保无论是管理人员还是施工人员，都具备应有的专业素养，以更严格的标准去约束自己，
成为具备更高素质的优秀施工队伍，真正保证施工质量提升。
3.3树立施工及管理人员的安全意识
公路施工企业的管理人员与施工人员，是决定着工程最终能否安全顺利完工的重要因素，施工人员与管理人员的专业素养和安全责任意识，对于工程的施工结果意义十分重大。因此施工单位要确保公路工程收益，首先就要充分宣传施工安全知识，保证在企业及施工场地内都能随时看到强调安全意识的海报、文章，同时定期让员工参加相关安全讲座，以更好地渗透安全理念。此外，还要对内部管理人员及施工人员进行更严格的筛选及培训，确保无论是管理人员还是施工人员，都具备应有的专业素养，以更严格的标准去约束自己，成为具备更高素质的优秀施工队伍，真正保证施工质量提升。
3.4完善监督体系
在公路安全管理中离不开监督，只有制定完善的监督体系才能够促进施工安全管理。首先，要成立专门的监督机构，对施工现场进行全天候、全方位地监督管控，同时需配置专业的人员来对公路工程施工工序进行严格的监督，以规范施工人员的行为，保证监督管理工作的严谨性。其次，要结合企业以及工程的实际情况来制定完善的制度，监督人员需按照制度规定进行管理，以为公路工程的施工安全提供保障。
结束语
本文主要对公路工程施工安全管理控制进行研究，工程建设中要做好安全管理控制工作，应该采取严格的安全管理控制措施，落实各项规定。只有这样，才能进一步提升公路工程施工安全管理控制水平，预防安全事故发生。
参考文献
[1]高铁军.公路工程施工安全管理运用与研究[J].科技与企业,2016,01:21+23.
[2]范建辉,赵宁.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].内蒙古煤炭经济,2016,02:53-54.
[3]陈家权.公路工程施工安全管理的重要性与改善措施[J].黑龙江交通科技,2016,05:200-201.
[4]马国强.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].交通世界,2016,21:88-89.
[5]朱羚君,刘程诚.公路工程施工安全管理工作研究[J].交通世界,2016,24:98-99.