广东水电云南投资金平电力有限公司云南省红河州蒙自市661100
摘要：水利水电工程建设管理工作在水利水电工程施工建设的各个环节都具有非常重要的作用，建设管理水平的高低将严重影响水利水电工程的施工进度及建设质量。水管部门必须提高水利水电工程建设管理能力，为水利水电工程建设事业的高质量发展奠定坚实基础，进一步推动我国水利水电工程事业的健康发展。本文对水利水电工程建设管理问题及解决措施进行分析。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；解决措施
我国的水利水电工程是国民经济得以顺利发展的基础保障，相关部门和施工企业必须重视项目建设管理中存在的各种问题，充分认识其中的不足之处，结合自身条件和先进的科技水平促进项目的进一步发展。我国的水利水电工程建设已经有了不错的进步，但还需要不断地探索和创新，积极完善工程建设管理机制，创新施工技术和方法，提高水利水电工程建设管理水平，促进工程建设的可持续发展。
1水利水电工程建设管理工作的特点
第一，大力开展水利水电工程前期调研准备工作。由于水利水电工程的建设位置多处于偏远地区，工作环境较为艰难，在一定程度上增加水利水电工程建设管理的工作难度。故此，在进行水利水电工程建设管理工作之前，应当大力开展前期的调研准备工作，快速落实工程建设各项管理工作内容，从而提高水利水电工程建设管理工作的效率，避免水利水电工程建设管理出现不必要的问题。第二，针对工程施工进行水利水电工程建设管理工作。由于水利水电工程的施工规模较大，导致工程建设施工的工作量严重增多，需要工作人员对施工工作进行建设管理，保证水利水电工程的施工质量。故此，工作人员应当对工程建设中的不利因素进行分析，合理规划水利水电工程的施工进程，建立水利水电施工的管理机制，使水利水电工程能够顺利完成，从而提高水利水电工程的建设质量。
2当前水利水电工程建设管理中存在问题
2.1水利水电工程项目立项开发缺乏科学论证
水利水电工程项目的建设需要有关部门在分析的基础上进行详细的研究与联系当地的实际情况进行充分调查，征求广大群众的意见可以采用听证会的方式。而有些政府部门在没有对当地的水文、地质、生态环境等多种因素进行详细的分析论证，便盲目的进行水利水电工程建设，导致水利工程施工占用大量的土地，地表植被破坏，而对水资源的调配却起不到多少作用，不仅不被群众所认可，还引起群众的不满，出现一些面子工程，造成大量的建设资金被浪费，不利于地方经济的发展。
2.2工程技术水平低下，存在质量问题
当前水利水电工程建设管理过程中工程技术水平低下，存在质量问题，其主要表现在以下两个方面：一方面，缺乏专业技术人员的指导，对水利水电工程的技术水平要求比较低，在水利水电工程施工的过程中存在为了缩短工期或减少人力、物力的消耗而不严格按照相关规划施工建设的现象，这样将导致水利水电工程发挥不了预期效果。另一方面，水利水电工程施工方责任意识淡薄，在施工的过程中容易发生偷工减料的现象，从而影响了水利水电工程的质量。
2.3缺乏工程建设管理机制
水利水电工程在建设管理过程中，需要使用科学的管理机制落实工作内容，使工作人员能够按照机制内容明确岗位职责，完成水利水电工程的管理工作。由于水利水电工程缺乏建设管理机制，致使工程在建设过程中存在诸多问题，影响水利水电工程的建设质量。缺乏工程建设管理机制，首先工作人员难以开展工作，工程建设管理过于混乱；其次工作人员在发现建设问题后难以快速解决，影响水利水电工程的建设效率；最后工作人员缺乏自我管理，致使工作人员的工作水平受限，严重影响水利水电工程建设管理的工作质量。
3加强水利水电工程建设管理的对策
3.1成本控制观科学树立、合理控制成本
水利水电项目建设投资成本控制绝对是一项系统建设工作，需要全方位的对项目自立项之初后的在建阶段的全程进行合理管控。这其中的过程包括招投标直至竣工验收交付使用之前的全程控制。因此，这其中需要对水利水电工程建设中的每一个环节都需要做好预先分析、评价、建立可行性决策等，以此才能在决策的贯彻实施下把好核算实务等的财务监控。总的来说，水利水电工程项目建设的成本管理体系内容包含很多方面，如项目在建阶段的现场成本就有机械施工、采购材料供应、人力输出成本、施工技术及工艺的成本投入等。其中，机械成本控制可以选用合理手段去尽可能控制其使用周期；材料供应则可以掌握好市场价差、量差等；人力输出则要避免人海战术等；工艺技术投入则要满足经济适用原则，采用节能工艺、技术等来降低能耗，进而达到合理降低造价的目的。
3.2提高水利水电工程技术水平
在水利水电工程建设管理过程中应提高水利水电工程的技术水平，施工人员的技术水平将决定项目工程施工的完工质量，基于此，为保障水利水电工程的质量，水利水电工程方应定期为水利水电工程施工作业人员进行培训，使施工作业人员可以提高业务素质，并使其了解到修建水利水电工程中的一些新技术、新工艺与新材料，保证水利水电工程的完工质量。
3.3水利水电工程管理体系的建立
可以为工程的建设提供理论支持。在水利水电工程建设过程中，要严格控制工程建设质量，并由有关管理人员通过管理体制进行有针对性的管理。只有这样，水电工程建设才能顺利进行，并根据建设的不同阶段，制定相应的质量管理体系，保证水利水电工程建设各阶段的高质量，从而促进巨大的经济效益的创造。工程企业应明确指出，只有建立完善的水利水电工程管理体系，才能有力地保障工程施工质量，发挥各经营者的管理能力。
3.4严格规范水利水电工程施工进度
针对施工工序管理制度缺少有效性的问题，需将工程施工进度纳入严格监管当中，以施工计划及合同为准，从整体上进行管理，防止上述情况的发生。在施工进度管理中，严格遵照施工合同计划进行施工，如按照施工合同上给出的动工日期及工程类型等进行施工，以施工计划为准，从整体上管理施工，使整体工程施工能依照工程计划实施。加强进度控制组织管理，制定好相关责任人，总目标逐步分解细化，建立一套协调进度的决议制度；加强施工技术控制管理，逐步分析及审核进度规划与施工技术规划，践行施工进度情况记录制度；加强施工进度经济管理，制定相应的施工资金需求规划，指定专人进行控制管理，制定施工交接工期时要保留一定空间，做好施工安全教育培训。
结束语：
总之，想要实现国民经济的快速提升，必须要进行水利水电基础工程的建设，深入的分析水利水电工程建设管理中存在的问题，并且实行针对性的解决措施，提高工程施工水平，为工程建设整体质量的提升做出保障，在不断的探索中总结经验与教训，完成工程管理体系的构建，优化工程管理结构，创新工程施工技术，高效的开展水利水电工程项目建设能够全面的促进我国社会经济的蓬勃发展。
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