我国物业管理行业行政管理体系研究

论文摘要

我国物业管理从上世纪80年代初首先在沿海开放地区出现,经过二十多年的发展,形成了与其他行业相比,更具社会化、专业化的特色,行业在发展进程中,也出现了一系列需要依靠行政管理进行解决的问题,主要表现为：理论与实践发展不相协调,物业管理相关主体权利义务关系有待进一步明确和保护等。因此,本文将以普遍适用的行政管理学基础理论为基础,结合中国物业管理实际情况、现状及其行业特点,着重探讨物业管理行业的行政管理理论及行政体系框架,最终达到为行业主管部门、企业、业主等物业管理相关主体提供资料参考的目的。本文内容主要分为六部分,第一部分是研究绪论；第二部分是物业管理行业特征及存在问题；第三部分是我国行政管理的特征；第四部分是物业管理行业行政管理和组织体系的内容；第五部分是行政法规对行业行政管理体系构建的依据作用；第六部分是关于完善我国物业管理行政管理体系、化解矛盾纠纷的措施建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 物业管理概说
• 1.1.2 行政管理概说
• 1.1.3 物业管理行政管理概说
• 1.2 研究内容、目的、方法、创新
• 1.2.1 主要研究内容
• 1.2.2 研究目的
• 1.2.3 研究方法
• 1.2.4 创新之处
• 2 我国物业管理行业特点及存在问题剖析
• 2.1 物业管理在我国经济社会发展中的重要作用
• 2.2 我国物业管理的行业特征
• 2.2.1 我国物业管理的基本特征
• 2.2.2 物业管理行业与其他行业的对比分析
• 2.3 物业管理矛盾纠纷探究
• 2.3.1 物业管理行业多发的矛盾纠纷
• 2.3.2 矛盾纠纷产生的原因
• 3 我国行政管理的基本特征
• 3.1 行政管理的政治执行性
• 3.1.1 事务执行是行政管理的基本定义
• 3.1.2 政治权威性是行政管理实施的有力保证
• 3.1.3 法律法规是行政管理的基本依据
• 3.2 行政管理特征的发挥主体
• 3.2.1 行政组织的实施者定位
• 3.2.2 行政组织的"角色"类别区分
• 3.2.3 行政管理基本特征的表现原则
• 4 行政管理理论指导下的物业管理行业行政管理体系基本构架
• 4.1 物业管理行业行政管理体系的基本构架
• 4.2 行政管理体系构成部门细分
• 4.3 构成部门的行政职能
• 4.3.1 国家级物业管理行政主管部门职能
• 4.3.2 省市级的物业管理行政部门的职能
• 4.4 关于物业管理主管部门职能发挥的具体做法
• 4.5 行政管理体系理论在物业管理活动中的应用
• 4.5.1 与行政管理部门的关系
• 4.5.2 与属地街道办事处（居委会）的关系
• 4.5.3 与各专业管理企业的关系
• 4.5.4 与业主大会及业主委员会的关系
• 5 物业管理行业行政管理体系的构建依据——行业法规
• 5.1 物业管理法规的层级对比
• 5.1.1 《物权法》——行业法规的根本大法
• 5.1.2 《物业管理条例》——行政法规的集中代表
• 5.1.3 物业管理行政法规与法律的关系
• 5.1.4 行政规章——行政法规的具体规范
• 5.2 物业管理行政立法的程序
• 5.3 物业管理现行法制体系的评价分析
• 5.3.1 物业管理基本制度与现行法制体系的互补性
• 5.3.2 法制体系的特点评价
• 5.3.3 两大"缺陷"造成法制体系的不完善性
• 6 完善行业行政管理体系的措施建议
• 6.1 加强对业主大会及业主委员会的监管
• 6.1.1 严格开发建设单位的物业交付程序
• 6.1.2 规范首次业主大会的召开
• 6.1.3 发挥基层政府及其派出机构的作用
• 6.1.4 建立健全联席会议制度
• 6.1.5 强化对业主委员会的自身建设和日常监管
• 6.2 理顺物业管理相关主体关系
• 6.2.1 政府的"角色"定位
• 6.2.2 业主与物业服务企业的关系
• 6.2.3 业主与业主委员会的关系
• 6.2.4 明确物业管理在社区建设中的定位
• 6.3 规范物业管理承接验收活动
• 6.3.1 鼓励物业管理前期介入
• 6.3.2 明确物业管理承接验收的内容与程序
• 6.3.3 切实发挥行政处罚职能
• 6.4 建立物业管理矛盾纠纷化解机制
• 6.4.1 组建专门的物业纠纷调解机构
• 6.4.2 设立多级行政组织参与的工作体系
• 6.4.3 加强调解人员综合能力培训
• 6.4.4 健全完善行业信用体系
• 7 结论
• 参考文献
• 个人简介
• 导师简介
• 致谢