论文摘要
步入新世纪,我国的经济社会迅猛发展,然而发展中的体制硬伤以及法制漏洞等却也使得腐败日益猖獗,反之极大阻碍了我国的发展水平与速度,与我国日益蜚声的国际地位十分不符,治理腐败仍旧是我国发展进程中一刻也不能松懈的课题。纵观国际上清廉指数颇高的瑞典、新加坡、香港等地的廉政制度,我国的廉政监察制度构建在本质上与这些地区有着相同的理念与初衷,然而我国的反腐成果却远不及这些地区,我们不禁要反思:到底我国的廉政监察制度出现了什么弊端?这些漏洞背后的深层原因是什么?我们应怎样改革才能遏制住当前严峻的腐败形式?由于国情特殊,我国实行行政监察机关与党的纪律委员会合署办公的独特体制,这虽顺应了党的领导,也充分整合了资源,但却造成了廉政监察极其被动的局面,再加上上级监察机关与本级政府的双重领导体制,廉政监察这把反腐利剑已不再锋利。除开体制硬伤,廉政监察机关内部的机构设置也不尽合理,廉政监察法制也十分落后,而廉政监察人员机制、职能机制、办案机制以及监督机制等也是漏洞重重,所有的这些都使得廉政监察有虚而无实,腐败肆无忌惮。因此,要想改变现状,我们必须对现有的廉政监察制度进行改革,腐败才能被狠狠击垮。本文分五个章节,分别是腐败概述、廉政监察理论阐释、境外廉政机构概述、我国的廉政监察制度的历程和现状,以及完善我国廉政监察制度的思考这五部分,前三章作为铺垫,重点在后两章,旨在揭露我国廉政监察制度的弊端,并针对问题一一提出具体可行的改革措施,希望为廉政监察制度的完善贡献一点自己的微薄之力。
论文目录
摘要Abstract前言一、腐败概述（一） 腐败的界定⒈政治学角度的腐败⒉经济学角度的腐败⒊社会学角度的腐败（二） 腐败的成因⒈公共权力派生论⒉经济理性人论⒊思想文化因素论⒋人性恶理论⒌社会心理因素论（三） 腐败的危害⒈腐败对政治的危害⒉腐败对经济的危害⒊腐败对社会的危害二、廉政监察理论阐释（一） 与廉政监察相关的概念⒈廉政⒉监察⒊廉政监察（二） 相关概念辨析⒈行政监督⒉行政监察⒊效能监察⒋执法监察三、境外廉政制度概述（一） 瑞典的议会监察专员制度⒈议会监察公署的设置⒉议会监察专员的职责⒊议会监察专员的权限（二） 新加坡的贪污调查局制度⒈贪污调查局的设置⒉贪污调查局的职责⒊贪污调查局的权限（三） 香港的廉政公署制度⒈廉政公署的设置⒉廉政公署的职责⒊廉政公署的权限（四） 总结四、我国廉政监察制度的历程和现状（一） 我国廉政监察制度的历程⒈制度形成时期（1949 年—1954 年）⒉制度调整时期（1954 年—1959 年）⒊恢复重建阶段（1986—1997 年）⒋法制化阶段（1997 年后）（二） 我国廉政监察制度的现状⒈党政不分、双重领导的体制使廉政监察处于被动⒉廉政监察机关内部机构设置不合理⒊廉政监察法制落后⒋廉政监察机制不健全五、完善我国廉政监察制度的思考（一） 扭转廉政监察体制的被动局面⒈党政分离，建立独立的廉政监察体制⒉摆脱地方政府的制约⒊加大上下级廉政监察机关的联系（二） 合理安排廉政监察机构的设置（三） 完善廉政监察法制⒈改变现有的立法缺陷⒉提高已有廉政监察法规的质量⒊尽快出台廉政监察条例及其配套法规（四） 健全廉政监察机制⒈人员机制⒉职能机制⒊协调廉政监察机关与相关职能机关的配合机制⒋完善对廉政监察机关的监督机制结语参考文献致谢科研成果
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