论文摘要
社会信用由个人信用、企业信用和政府信用组成,政府信用作为整个社会信用体系的基石,起着核心和支柱性作用,它是建立社会信用秩序的重要保障。目前,由于社会结构转型和体制转轨过程中新旧体制的冲突,政府信用,尤其是地方政府信用缺失的种种表现及其引起的负效应,严重阻碍了我国经济社会的发展。因此,在这种背景下加强地方政府信用建设就显得刻不容缓。在分析地方政府信用相关理论的基础上,按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路来布局全文,除引言外,论文由三部分组成:第一部分,分析了相关政府信用的概念并界定了政府信用的内涵,介绍了政府信用的相关理论。第二部分,分析了转型期我国地方政府信用缺失的表现,探析了造成地方政府信用缺失的主要原因。第三部分,针对我国地方政府信用的现状,提出转型时期加强我国地方政府信用建设的一些思路。本文的创新之处在于综合运用政治学、经济学、社会学、管理学、伦理学、法学等学科的理论来分析政府信用问题,深刻地剖析了当前我国地方政府信用缺失的现状及成因,比较系统完善地提出了当前我国地方政府信用建设的思路和途径,具有一定的现实性和可操作性。
论文目录
摘要Abstract引言（一） 研究背景（二） 国内外研究综述及本人对综述的评价（三） 研究意义（四） 研究方法、创新之处与全文结构一、政府信用的基本理论分析（一） 政府信用的内涵（二） 政府信用问题提出的相关理论基础1. 社会契约论2. 委托——代理理论3. 公共选择理论4. 交易费用理论5. 治理理论（三） 加强政府信用建设的现实意义1. 加强政府信用建设, 是落实科学发展观的需要2. 加强政府信用建设, 是建立和完善社会主义市场经济体制的需要3. 加强政府信用建设，是实现政治文明发展的需要4. 加强政府信用建设, 是构建完善的社会信用体系的需要二、转型期我国地方政府信用现状分析（一） 转型期我国政府信用的基本情况（二） 我国地方政府信用缺失的主要表现1. 一些地方政府在维护市场秩序方面，地方保护主义严重2. 一些地方政府透明度不高，工作缺乏公开性3. 一些地方政府政策（制度）缺乏稳定性和连续性4. 一些地方政府行政效率不高5. 一些地方政府随意许诺，不负责任6. 一些地方政府政府欠债问题突出7. 一些地方政府官员行政素质和道德水平较差，腐败现象严重（三） 转型期地方政府信用缺失的原因分析1. 地方政府行为目标与社会公共利益之间的差异形成的原因2. 信息不对称情况下的道德风险形成的原因3. 转型期地方政府角色错位形成的原因4. 制度建设相对滞后形成的原因5. 政府行政理念中信用理念缺失形成的原因三、加强我国地方政府信用建设的现实途径（一） 加强社会信用的法制化管理1. 树立法治理念，推进地方政府信用建设2. 完善社会信用体系建设的相关法律法规，推进地方政府信用建设（二） 进一步转变地方政府职能1. 实现由“无限政府”向“有限政府”的转变，推进地方政府信用建设2. 实现由“管制政府”向“服务政府”的转变，推进地方政府信用建设3. 实现由“权力政府”向“责任政府”的转变，推进地方政府信用建设（三） 完善地方政府行政制度1. 建立科学民主决策机制，推进地方政府信用建设2. 深化行政审批制度改革，推进地方政府信用建设3. 大力推行政务公开制度，加强地方政府信用建设（四） 建立科学的地方政府绩效评价体系和政府信用考评机制1. 建立健全科学的地方政府绩效评价体系，推进地方政府信用建设2. 逐级建立政府信用考评机制，推进地方政府信用建设（五） 加强和完善地方政府信用监督、制约机制和行政责任追究制度1. 加强和完善地方政府信用监督和制约机制，推进地方政府信用建设2. 完善行政责任追究制度，推进地方政府信用建设四、实证分析：乌鲁木齐市加强政府信用建设的实践（一） 乌鲁木齐市加强政府信用建设的一些具体措施1. 明确任务，加强领导，全面贯彻落实各项信用建设工作2. 组织协调，稳步扎实推进各项活动的开展（二） 对乌鲁木齐市加强政府信用建设的评价（三） 乌鲁木齐市加强政府信用建设实践的启示注释参考文献在读期间发表论文清单致谢
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