资源型城市管理模式创新研究

资源型城市管理模式创新研究

论文摘要

国家计委宏观经济研究院课题组将我国资源型城市定为118座,占我国城市总数的18%。建国之初,这些资源型城市成为新中国经济的主要支柱,为推动我国经济发展做出了突出的贡献。然而,随着开发利用程度的加深,受不可再生资源生命周期规律的影响,资源型城市面临资源枯竭、经济结构矛盾突出、就业和再就业压力大、城市基础设施建设落后、生态环境破坏严重等问题。从客观上看,造成这种结果的主要原因是地理位置优势比较差、产业结构单一、资源产业的地位逐渐降低、价格扭曲导致资源型城市的利润流失等;从主观上看,其主要原因是城市建设者对资源型城市发展的客观规律认识不足。为探索适合资源型城市发展的管理模式,本文以大庆市为例进行深入研究和探讨,并密切结合制约资源型城市发展的实际问题,从城市管理角度寻求解决的具体办法。因此,本文在明确城市管理有关概念的基础上,概述了国内外城市管理模式,分析了资源型城市管理模式创新的动因,提出资源型城市管理模式的理念与构想创新的方法,最后结合大庆市的特色,有针对性地提出适合大庆市长远发展的城市管理模式。实现资源型城市管理模式创新,使之适应于现代资源型城市的发展需要是解决以上问题的关键。简言之,对资源型城市管理模式的研究是实现科学管理资源型城市的需要,是完善和改进资源型城市公共政策的需要,是资源型城市发展环境变迁的需要,是资源型城市管理特殊地位的需要。这一课题在理论上具有研究价值,在实践中对大庆市城市管理模式创新也具有重要的指导作用,具有一定的应用价值。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 创新点摘要
  • 第1章 导言
  • 1.1 选题意义
  • 1.2 国内外相关研究综述
  • 1.2.1 关于城市管理概念的研究
  • 1.2.2 关于城市管理模式的研究
  • 1.2.3 城市管理模式的发展趋势
  • 1.3 研究目标、研究方法和研究框架
  • 1.3.1 研究目标及研究方法
  • 1.3.2 研究框架
  • 第2章 国内外城市管理模式研究概述
  • 2.1 国外城市管理模式
  • 2.1.1 欧洲城市管理组织模式
  • 2.1.2 美国城市的管理组织形态
  • 2.1.3 新加坡城市管理的特点
  • 2.2 国内城市管理模式特点
  • 2.2.1 全能管制型管理模式的管制特征
  • 2.2.2 国内城市管理模式类型的细化
  • 2.3 国内资源型城市发展的一般特点
  • 2.3.1 城市兴衰取决于资源的富足程度
  • 2.3.2 经济结构单一
  • 2.3.3 发展战略整体不协调
  • 第3章 资源型城市管理模式创新的动因
  • 3.1 现有的资源型城市管理模式亟需改进
  • 3.2 自然客观因素
  • 3.2.1 资源面临不同程度的衰竭
  • 3.2.2 资源型城市发展的客观规律
  • 3.3 社会经济因素
  • 3.3.1 经济结构矛盾突出
  • 3.3.2 就业和再就业压力大
  • 3.3.3 城市基础设施建设落后
  • 3.4 行政管理体制因素
  • 3.4.1 条块分割管理体制的束缚
  • 3.4.2 城市公共服务两套体系并存
  • 3.5 宏观政策导向因素
  • 3.6 全球化、知识化、生态化的影响因素
  • 3.6.1 全球化对资源型城市的影响
  • 3.6.2 知识化对资源型城市的影响
  • 3.6.3 生态化对资源型城市的影响
  • 第4章 资源型城市管理模式的创新
  • 4.1 资源型城市管理模式的理念创新
  • 4.1.1 转换政府执政理念
  • 4.1.2 强化政府法治思维
  • 4.1.3 树立顾客至上的城市管理理念
  • 4.1.4 传统城市管理工作向社会化方向转变
  • 4.1.5 加强文明社区建设,提高人民生活质量
  • 4.2 资源型城市管理模式的构想创新
  • 4.2.1 建立资源型城市多元化管理模式
  • 4.2.2 政府管理应树立区域性理念
  • 4.2.3 重构城市管理模式中的内外部关系
  • 4.3 资源型城市管理模式的主要构成
  • 4.3.1 建立资源型城市管理最高决策机制
  • 4.3.2 强化政府管理城市职能
  • 4.3.3 发挥基层参与城市管理作用
  • 第5章 实例分析——大庆城市发展及城市管理的对策
  • 5.1 大庆市城市发展存在的主要问题
  • 5.1.1 城市管理体制分散,政府宏观经济调控能力弱
  • 5.1.2 后备资源不足
  • 5.1.3 就业问题严重
  • 5.1.4 城市化建设与矿区经济转型步履维艰
  • 5.1.5 产业结构的固化与新兴产业的发展滞后
  • 5.1.6 城市规划不合理
  • 5.1.7 石油资源利用率低
  • 5.1.8 城市文化底蕴不足
  • 5.2 大庆市城市管理模式创新的对策
  • 5.2.1 建立政企合作机制
  • 5.2.2 大力发展后续替代型产业
  • 5.2.3 解决就业问题,维护社会稳定
  • 5.2.4 产业结构优化和调整
  • 5.2.5 积极培育新的经济增长点
  • 5.2.6 加强城市规划对城市管理的导向作用
  • 5.2.7 大庆市加快再城市化进程
  • 5.2.8 多层次开发自然资源
  • 5.2.9 充分挖掘城市文化的潜在价值
  • 结论
  • 参考文献
  • 发表文章目录
  • 致谢
  • 详细摘要
  • 相关论文文献

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