基于信息不对称理论的农村最低生活保障欺诈问题研究

论文摘要

农村最低生活保障是我国政府为保障农村地区困难家庭的基本生活而建立的社会救助制度。但是由于农村低保建立的时间短，各项运行机制并不完善，整个体系存在着诸多漏洞，其中农村低保欺诈问题引起了全社会的广泛关注。农村低保欺诈降低了低保资金的使用效率，引起社会新的不公平，违背了农村低保制度建立的初衷，因此，对农村低保欺诈问题进行研究显得十分必要。从实地访问调查等方式获取的相关资料中发现，农村低保各利益主体之间存在着显著的信息不对称，信息优势主体往往利用其优势地位获取非法利益。低保对象会利用信息优势进行“骗保”等欺诈行为；而低保工作人员也会利用其代理人资格损害低保部门的利益，轻者不认真履行工作职责给欺诈以可乘之机，重者直接参与到欺诈行为中来。因此，本文借助于信息不对称理论，对农村低保对象、农村低保工作人员这两大利益主体进行了研究，构建了农村低保对象、低保工作人员欺诈的博弈模型，分析了影响欺诈行为的相关因素，探讨了低保工作人员与低保部门委托代理过程中的激励—监管机制。文章认为合理的激励与监管既能有效规范工作人员的行为，降低工作人员的欺诈参与度，又能构筑反欺诈的有效防线。本文最后简要介绍了我国当前的反欺诈对策，并从信息不对称的视角提出了推行低保听证制度、建立联防反欺诈机制、引入工作福利制、建立有效的激励—监管机制等反欺诈完善措施，期望为我国社会救助领域防范欺诈工作做出贡献。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究内容与研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 我国农村最低生活保障欺诈的基本情况
• 2.1 农村低保欺诈的内涵
• 2.1.1 农村低保欺诈的界定
• 2.1.2 农村低保欺诈与低保依赖的区分
• 2.1.3 农村低保欺诈的特征
• 2.2 农村低保欺诈存在的环节和表现
• 2.2.1 农村低保欺诈存在的环节
• 2.2.2 农村低保欺诈的表现
• 2.3 农村低保欺诈的动机
• 2.3.1 来自社会方面的原因
• 2.3.2 来自低保对象方面的原因
• 2.3.3 来自低保工作人员方面的原因
• 第3章 农村低保中的信息不对称及欺诈博弈分析
• 3.1 农村低保体系中的信息不对称
• 3.1.1 信息不对称理论
• 3.1.2 农村低保中的信息不对称表现
• 3.2 农村低保对象欺诈行为分析
• 3.2.1 基本经济模型
• 3.2.2 低保对象欺诈博弈模型
• 3.3 农村低保工作人员代理行为分析
• 3.3.1 低保工作人员行为的博弈分析
• 3.3.2 对低保工作人员的激励作用机制分析
• 第4章 基于信息不对称的反低保欺诈防范对策
• 4.1 现有的反低保欺诈对策
• 4.1.1 建立了以家计调查为核心的审核制度
• 4.1.2 构建了低保欺诈的法律惩治机制
• 4.1.3 强化了村干部的刚性约束机制
• 4.1.4 加强了低保资金的管理
• 4.2 完善反低保欺诈对策建议
• 4.2.1 推广低保听证制度
• 4.2.2 建立联防反欺诈机制
• 4.2.3 引入工作福利制度
• 4.2.4 建立对农村低保工作人员的激励—监管机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录 A 关于访问调查中三地基本情况介绍
• 附录 B 关于我国农村低保制度的问卷调查表
• 附录 C 关于我国农村低保的访谈内容提纲