论文摘要
城市化是人类社会发展的必然趋势,是一个国家,一个地区,一个城市从贫穷走向富裕,从弱小走向强大,从不发达走向发达的必由之路。目前,与发达国家相比,我国的城市化水平还比较低,推进城市化的发展对于我国从二元经济向一元经济转变,化解有效需求不足,促进我国经济持续稳定的发展具有十分重要的意义。回顾中国城市化的历程我们可以发现政府在中国的城市化过程中起着决定性的作用。这种中国传统的城市化道路,不仅形成了城乡之间、地区之间的明显差距,而且还付出了较高的城市化成本。通过对建国以来政府在城市化进程中的责任进行分析,我们可以发现强势的地方政府是城市化中的主导者。地方政府为了其本身的利益,其权力的触须有意无意地延伸到社会的各个领域,俨然成为了一个全能型政府,但其却无法承担与之对等的“无限责任”。本文借城市化发展这一平台研究在市场经济体制下地方政府的责任,认为地方政府应该从宏观上统领城市化,做有限责任政府,凡是市场能做的,应该放手让市场去做。从理念创新、制度创新、建设公民社会等方面去构建当前城市化全面快速发展时期所需的地方政府,明确地方政府的在城市化进程中的责任。
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