我国房价调控的经济法研究

论文摘要

当前,我国房地产市场火热,住房价格不断攀升,各地房屋成交价格居高。国务院及各部委、地方各级政府纷纷出台各种房地产调控政策,收到一些成效。但总的来说,收效甚微,没有遏制住房价上涨趋势。本文在分析我国高房价原因基础上,结合国外经验和国内情况,提出我国房价调控经济法律机制完善。首先,本文概述我国房价构成,从市场环境和制度本身两个方面分析当前高房价的原因。再从经济法基础理论和宏观调控的基本概念入手,在理论层面论证经济法调控房价的必然性和优势。然后,逐个分析德、法、美、日、韩、新加坡成功经验国家的房地产调控政策的,提出对我国的借鉴。接着,概述我国现有房价经济法调控政策历程内容,着重分析目前所处的第四阶段,分别从政策本身以及外部客观条件两个方面,分析这些政策弊端。最后,在之前四部分层层论述上,提出我国房价调控经济法律机制完善。本文重点涉及经济法律机制的建构,首先在宪法层面上提出“居住权”,确立“居住权”为公民的基本权利,论证宪法确定居住权的必然性与意义。再构建《住宅法》,《房地产经济促进法》,有层次有侧重点的完善我国住房经济法律体制,分析这两部法的法律属性和主要内容。《住宅法》强调对弱势群体的保护,侧重对中低收入家庭住房保障关注,提出我国应该实行多层次的住房供应体系,对不同收入家庭实行不同的住房供应政策,按收入的高低供应商品房、经济适用房、公租房、廉租房。本文按照立法结构模式,分为“总则”和“分则”两部分,总则规定基本内容,包括住房供应模式、住宅管理决策机制等;分则规定商品房、经济适用房、廉租房、公租房相关细则。《房地产经济促进法》调整国家运用经济杠杆调控房价时形成的法律关系,主要涉及税收、利率、信贷方面。最后,提出应当完善的相关制度,包括构构建科学土地供应制度、住房产权登记制度、价格体制、完善二手房市场和租赁市场、规范房地产市场、增加调控合力、坚持差别对待原则、中观与微观定量管理、强化政府责任。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、房价的构成与高房价的原因
• （一） 我国房价的构成
• （二） 我国高房价的原因
• 1. 市场方面
• 2. 体制方面
• 二、经济法调控房价的必然性与优势
• （一） 经济法调控房价的必然性
• 1. 经济法是国家干预与经济自由的辨证统一
• 2. 经济法是市场调节与宏观调控关联耦合之法
• （二） 经济法调控房价的优势
• 1. 经济法直接限权性
• 2. 经济法宏观性
• 3. 经济法的公共利益优势
• 三、国外房价调控政策对我国的借鉴
• （一） 国外房价调控政策
• 1. 德国
• 2. 法国
• 3. 美国
• 4. 日本
• 5. 韩国
• 6. 新加坡
• （二） 国外房价调控对我国的借鉴
• 1. 凸显住房的准公共物品性质
• 2. 合理的住房供应结构模式
• 3. 强化各种调控手段
• 4. 完善房地产法制建设
• 5. 完善各种相关机制
• 四、我国房价调控政策
• （一） 我国房价调控政策概述
• 1. 我国房价调控政策的历程
• 2. 我国房价调控政策的内容
• （二） 我国房价调控政策弊端
• 1. 调控措施着力点存在偏差
• 2. 调控手段存在不足
• 3. 调控措施滞后不明确
• 4. 调控法律位阶太低
• 5. 外部客观环境
• 6. 地方政府执行不力
• 五、我国房价调控的经济法律机制完善
• （一） 确认居住权
• 1. 宪法确定居住权的必然性
• 2. 宪法确定居住权的意义
• （二） 构建房价调控的法律体系
• 1. 《住宅法》
• 2. 《房地产经济促进法》
• （三） 完善相关配套制度
• 1. 建立科学的土地供应制度
• 2. 建立住房产权登记制度
• 3. 完善二手房市场、租赁市场
• 4. 规范房地产市场
• 5. 建立价格机制
• 6. 增强调控合力
• 7. 坚持区别对待原则
• 8. 中观和微观定量管理
• 9. 强化政府责任
• 结语
• 致谢
• 参考文献