广西北部湾经济区地方政府合作机制研究

论文摘要

广西北部湾经济区上升为国家发展战略以来,呈现了惊人的经济增长速度,各地方政府也加紧了各自经济发展战略的制定,并着手执行,纷纷到区外甚至是国外设立推介会,大力进行招商引资工作,或是加强与其他地方政府的联系。相较之下,经济区各市之间的合作交流活动却不多见,相互之间的合作交流被忽视,以致出现地方之间不合理竞争现象,导致经济区整体竞争力不强、合作水平低下的局面,这种情况严重地制约了北部湾经济区一体化进程。本文认为,如果北部湾经济区内部问题还没有解决,整体经济区的凝聚力不强、竞争力不够,就算能把充分的资金、大量的资源引进来,最终还是会流走或是造成极大的资源浪费。有句话说得好,栽好梧桐树,自有凤凰来。内部环境搞好了,才能有吸引资源的能力,才能使促使经济发展的各种资源引得进来,留得下来,发展得起来。地方政府合作机制的完善能为经济区创造良好的内部环境氛围,因而,经济区地方政府之间的横向合作是必要的,然而决定政府之间是否合作或合作程度的高低,根源在于各地方政府利益的得与失,在于是约束机制的强与弱,同时受限于沟通平台的完善与否。只有理顺各地方政府的利益关系,加强各地方政府合作行为的约束,同时为其提供有效的沟通平台,地方政府合作过程中滋生的各种问题才会迎刃而解。本文以利益博弈论为分析工具,深入探析各地方政府间的利益关系,在这个基础上对地方政府间合作存在的问题进行解释和回答,提出以利益机制为驱动力建构一个内在的激励机制、以监督约束机制为规范力建构一个外部约束机制,并通过政府信息沟通交流平台加强南北钦防四市的联系,最终整合成一个内外结合、行之有效的政府合作机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 地方政府的合作主体
• 1.2.2 地方政府的合作关系
• 1.2.3 地方政府的合作理论分析工具
• 1.2.4 地方政府的合作机制
• 1.2.5 相关研究成果述评
• 1.3 研究方法、思路以及论文框架
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 文章的写作思路以及框架
• 第二章 区域政府间合作机制的相关概念与基本理论
• 2.1 广西北部湾经济区
• 2.2 地方政府合作机制
• 2.3 利益博弈论
• 2.4 网络治理理论
• 2.5 区域公共管理理论
• 第三章 广西北部湾经济区地方政府合作现实需要与可行性分析
• 3.1 广西北部湾经济区地方政府合作的现实需要
• 3.1.1 中国区域经济竞争愈加激烈
• 3.1.2 北部湾经济区一体化的迫切需要
• 3.1.3 北部湾经济区公共问题亟待解决
• 3.1.4 北部湾经济区各级政府合作水平有待进一步提高
• 3.2 广西北部湾经济区地方政府合作的可行性分析
• 3.2.1 广西北部湾经济区地方政府合作的外部条件分析
• 3.2.2 广西北部湾经济区地方政府合作的内部条件分析
• 第四章 广西北部湾经济区地方政府合作困境及原因分析
• 4.1 北部湾经济区地方政府合作的困境
• 4.1.1 注重外部联系却忽视了内部合作
• 4.1.2 注重总体招商却忽视了利益分配
• 4.1.3 注重大项目的投资却忽视产业的对接和优化
• 4.2 北部湾地方政府合作困境的原因分析
• 4.2.1 北部湾地方政府间合作缺乏有效的内在激励力
• 4.2.2 北部湾地方政府间合作缺乏强有力的外在约束力
• 4.2.3 北部湾地方政府间合作缺少畅通的沟通交流渠道
• 第五章 珠三角经济区地方政府合作机制经验借鉴
• 5.1 珠三角经济区地方政府合作机制建设的成果
• 5.1.1 利益协调机制方面的成就
• 5.1.2 沟通机制建设方面的成就
• 5.1.3 约束保障机制方面的成就
• 5.2 珠三角经济区地方政府合作机制的启示
• 5.2.1 必须设立和健全独立、权威的地方政府合作专管机构
• 5.2.2 必须加强地方政府对话,达成更多的合作共识
• 5.2.3 必须健全、规范地方政府合作的法制环境
• 第六章 构建广西北部湾经济区地方政府合作机制的对策
• 6.1 内在激励:地方政府利益机制的构建与完善
• 6.1.1 寻找共同利益,增强地方政府官员合作的意识
• 6.1.2 满足各自利益,提高地方政府合作的动力
• 6.1.3 分析预期利益,明确地方政府合作的方向
• 6.1.4 着眼全局、长远利益,提升地方政府合作的效度
• 6.2 外部约束:监督约束机制的建立与完善
• 6.2.1 进一步完善北部湾规划建设管理委员会及其办公室的职能
• 6.2.2 制定北部湾地方政府合作法以及与之相配套的法律法规体系
• 6.2.3 加强新闻媒体对地方政府行为的宣传和报道,提高公众参与程度
• 6.3 合作的载体:地方政府间信息交流平台的建立与完善
• 6.3.1 加强信息交流,规避合作风险
• 6.3.2 实现信息资源共享,降低合作成本
• 6.3.3 进行信息反馈,巩固合作成果
• 结语
• 参考文献
• 附录1:访谈调查
• 附录2:实地调研
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文情况