旧城改造房屋拆迁问题研究及对策

论文摘要

本文按照构建社会主义和谐社会的时代要求,以科学发展观为指导,根据对当前旧城改造房屋拆迁现状的分析,针对旧城改造这一城市规划实施的重要环节,详尽地阐述了旧城改造房屋拆迁的改变、作用、原则、组织机制、拆迁制度问题、房屋拆迁补偿安置的内在机理、旧城区居民动迁的驱动机制和房屋拆迁补偿安置中的几个重要关系,提出了构建旧城改造的调谐机制的基本理念,并最终演绎成为:①完善拆迁安置相关政策、制度,加强拆迁行业监管和司法保障的力度;②建立面向公众的旧城改造项目社会评价机制;③创新旧城改造土地运作机制;④完善旧城改造的拆迁补偿安置机制;⑤完善针对拆迁安置的商品房源供应体系。论文分为4章,依循提出问题、分析问题和解决问题的基本思路。其中:第一章就国内外研究现状、研究的目的和研究内容、研究的思路和研究方法作了基本阐述。第二章通过对旧城改造房屋实施现状分析和制度现状分析,提出本论文需要重点解答的“题”。第三章指出构建旧城改造调谐机制的基本理念,为解决问题寻找立论依据,寻找工作方法和突破口。提出建立面向公众的旧城改造项目社会评价机制,以实现“无可指责”的旧城改造;同时,为消弭社会冲突,降低社会不信任度,实现社会和谐;通过对“成都模式”的分析提出了旧城更新之土地利用运作机制的基本观点——授权业主制对于建构社会主义和谐社会具有一定的适用性和针对性,是社会正义的基本保证;本文提出了拆迁补偿安置的基本原则,论述了完善旧城改造拆迁安置的基本思路,并就如何正确处理人民内部矛盾提出了事前准备、事中监督和事后化解的“三部曲”;最后,提出了完善针对拆迁安置的配套商品房源供应体系。第四章,是结论与展望。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 我国城市化发展进程与旧城改造
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 本文研究的目的和研究内容
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究内容
• 1.4 本文研究的思路和研究方法
• 1.4.1 研究思路及框架
• 1.4.2 研究方法
• 2 旧城改造房屋拆迁现状分析
• 2.1 旧城改造房屋拆迁的界定
• 2.1.1 旧城改造房屋拆迁概念
• 2.1.2 旧城改造房屋拆迁作用
• 2.1.3 旧城改造房屋拆迁原则
• 2.1.4 旧城改造房屋拆迁程序
• 2.1.5 旧城改造组织机制的演进分析
• 2.2 旧城改造房屋拆迁实施现状分析
• 2.2.1 拆迁矛盾——综合因素的影响导致拆迁中的利益冲突
• 2.2.2 项目决策——封闭的审批导致城市规划实施的困难
• 2.2.3 土地运作——市场机制的建立还处于初级阶段
• 2.2.4 拆迁安置——住房市场和公共住房均存在供求的结构性矛盾
• 2.2.5 须拆迁补偿——拆迁补偿标准存在失控危险
• 2.2.6 旧城的居住短缺和居住差异现象
• 2.3 旧城改造房屋拆迁制度现状分析
• 2.3.1 我国城市房屋拆迁制度中存在的问题
• 2.3.2 土地征收制度的缺陷
• 2.3.3 房屋拆迁管理制度问题
• 3 构建旧城改造的调谐机制
• 3.1 完善房屋拆迁制度和管理
• 3.1.1 健全相关法规、制度
• 3.1.2 完善拆迁行业管理体系
• 3.1.3 加强拆迁司法保障
• 3.2 建立面向公众的旧城改造项目社会评价机制
• 3.2.1 现有旧城改造项目评价制度存在的问题
• 3.2.2 不同领域对旧城改造项目的评价
• 3.2.3 旧城改造项目评价的内容和形式
• 3.2.4 建立面向公众的旧城改造项目社会评价机制的必要性
• 3.2.5 旧城改造项目社会评价的主要特点
• 3.2.6 结合公共决策的程序开展面向公众的社会评价机制
• 3.2.7 通过社会评价机制实现“无可指责”的旧城改造
• 3.3 创新旧城改造土地运作机制
• 3.3.1 关于成都市土地运作模式的分析与借鉴
• 3.3.2 对转变旧城改造土地运作机制的思考
• 3.4 完善旧城改造的拆迁补偿安置机制
• 3.4.1 拆迁补偿安置的基本原则
• 3.4.2 完善、创新拆迁补偿安置机制
• 3.4.3 完善房屋拆迁工作机制
• 3.4.4 完善房屋拆迁评估体系
• 3.4.5 房屋拆迁矛盾的化解机制——正确处理人民内部矛盾
• 3.5 完善针对拆迁安置的配套商品房源供应体系
• 3.5.1 拆迁安置型住房需求
• 3.5.2 拆迁安置型住房的供应
• 3.5.3 实现拆迁安置型住房需求与供应的联动
• 4 结论与展望
• 4.1 结论
• 4.2 展望
• 4.2.1 城市房屋拆迁的法律、法规有待不断完善
• 4.2.2 有待进一步思考和解决的问题
• 致谢
• 参考文献