民族地区公开选拔领导干部的影响因子及制度创新研究

论文摘要

公开选拔领导干部作为选拔领导干部制度改革的重大举措,是推动和实现社会主义和谐社会的重要途径之一。20世纪90年代以后,公开选拔领导干部工作在全国很多地方普遍推广,不少民族地区也陆续尝试并开展。我国的民族地区,在历史、地域、经济、文化等方面都有其特殊性,这就决定了该区域的领导干部公开选拔工作必然受其影响和牵制,具有自身的特点和问题。本论文在查阅大量期刊文献资料和实地调查的基础上,通过整理、归纳、演绎、比较,分析了目前民族地区公开选拔领导干部的方式方法,以及这种操作存在的不足和问题,论述了影响民族地区领导干部公开选拔的因素因子,提出了完善领导干部公开选拔的对策,并尝试设计了民族地区领导干部公开选拔试行办法。本论文围绕民族地区的领导干部公开选拔,分五章论述了民族地区公选的现状、问题、影响因子、对策等。第一章为导论,包括国内外研究现状,选题背景,研究方法和资料来源,以及基本概念界定。第二章研究评述了我国目前推行的领导干部公开选拔制度。本章介绍了我国领导干部公选制度的发展历程、结构体系、工作程序和四个典型模式,并对整个制度作简要评述。第三章研究探讨了民族地区领导干部公开选拔的状况,并发现其存在的问题：职位分析不足；资格条件限制窄；资格审查的“偏袒心”；选拔考试的不够科学；组织考查失真失实；职业培训不完善。第四章研究分析了民族地区领导干部公开选拔的影响因子,分别为：民族地区区位条件；经济发展水平；民族政策；国家的公选制度；人们的思想观念；民族社会文化背景；人才素质。第五章研究论述了完善民族地区领导干部公开选拔的对策建议,并尝试性设计民族地区领导干部公开选拔试行办法。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 国内外研究现状综述
• 1.1.1 国外研究
• 1.1.2 国内研究
• 1.2 选题背景
• 1.2.1 选题背景和意义
• 1.2.2 论文的创新点
• 1.3 研究方法和资料来源
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 资料来源
• 1.3.3 研究思路
• 1.4 基本概念界定
• 第2章 我国领导干部公开选拔制度评述
• 2.1 发展历程简述
• 2.2 结构体系
• 2.3 工作程序
• 2.4 现行基本模式
• 2.4.1 吉林"一推双考"模式
• 2.4.2 江苏"公推公选"模式
• 2.4.3 广安"5+3"模式
• 2.4.4 四川"8+3"模式
• 2.5 制度评价
• 2.5.1 优越性
• 2.5.2 存在的主要不足
• 第3章 民族地区领导干部公开选拔及其存在的问题分析
• 3.1 民族地区领导干部公开选拔
• 3.2 民族地区公开选拔领导干部存在的问题分析
• 3.2.1 职位分析不足
• 3.2.2 资格条件限制较窄
• 3.2.3 资格审查的"偏袒心"
• 3.2.4 选拔考试不够科学
• 3.2.5 组织考察的一定程度失实
• 3.2.6 职业培训不够完善
• 第4章 我国民族地区公开选拔领导干部的影响因子
• 4.1 自然地域条件
• 4.2 经济状况
• 4.2.1 民族地区社会主义市场经济发展
• 4.2.2 经济发展水平
• 4.3 民族政策
• 4.3.1 民族平等问题
• 4.3.2 民族干部政策
• 4.4 国家公选制度
• 4.5 思想观念意识
• 4.6 民族社会文化背景
• 4.7 人才素质
• 第5章 完善民族地区领导干部公开选拔的对策建议
• 5.1 民族地区领导干部公开选拔的完善
• 5.1.1 解放思想,提高认识
• 5.1.2 发展经济,改善环境
• 5.1.3 科学进行职位分析
• 5.1.4 适当放宽资格限制
• 5.1.5 完善创新考试制度
• 5.1.6 规范组织考察考核
• 5.1.7 重视加强职业培训
• 5.1.8 强化选拔监督机制
• 5.2 民族地区领导干部公开选拔试行办法设计
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果
• 致谢