论文题目: 论健全我国财政基建支出后评价制度
论文类型: 硕士论文
论文专业: 财政学
作者: 孙克竞
导师: 寇铁军,吕炜
关键词: 财政基建支出,后评价,制度
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 近年来，我国财政基建支出规模不断扩大，其为打破经济发展瓶颈，改善投资环境，促进宏观经济持续快速发展做出了突出贡献，但财政基建支出中也暴露出投资效益低下、重复建设现象突出、投资运作缺乏监督等问题，并引起了社会各界的普遍关注。为了解决以上问题，从客观上要求进一步健全我国财政基建支出后评价制度，以达到有效约束政府投资行为，科学评价财政基建支出效益和效果的目的。完善的财政基建支出后评价制度将十分有利于增强政府部门及其公务人员使用财政基建资金的责任感，提高财政基建投资效益，防止财政基建支出过程中的违法违规行为。 本文共分四部分： 第一部分，财政基建支出后评价制度的理论分析。首先介绍了财政基建支出后评价制度的相关概念，并在与其他后评价制度的比较中得出财政基建支出后评价的特点。接下来，通过阐述当前我国财政基建支出中存在的问题，健全财政基建支出后评价制度的理论依据及现实意义，全面分析了健全我国财政基建支出后评价制度的必要性。 第二部分，财政基建支出后评价制度的国际借鉴。以西方国家和世界银行等国际经济组织为主介绍了国外有关财政基建支出后评价制度，并从中总结出所得到的启示。 第三部分，我国财政基建支出后评价制度的现状分析。介绍了我国财政基建支出后评价制度产生与发展的历史进程和现行制度，深入分析了我国财政基建支出后评价工作中存在的主要问题。 第四部分，完善财政基建支出后评价制度的框架设计。该部分是全文的重点，论述了财政基建支出后评价原则的确定、主体的选择、着重对后评价制度的基本内容进行了评述，包括评价对象的介绍、基本方法的使用、指标体系的设计及结果的运用。最后，建议开展或加快相应的配套改革，以有效推进我国财政基建支出后评价制度的完善与健全。
论文目录:
前言
第一部分 关于财政基建支出后评价制度的理论分析
一、财政基建支出后评价制度的相关概念
(一) 财政基建支出
(二) 财政基建支出后评价
(三) 财政基建支出后评价制度
二、财政基建支出后评价制度的特点
(一) 财政基建支出后评价制度与私人基建投资后评价制度的区别
(二) 财政基建支出后评价制度与财政基建支出事前评价制度的区别
(三) 财政基建支出后评价制度与财政其他领域支出后评价制度的区别
三、健全财政基建支出后评价制度的必要性
(一) 当前我国财政基建支出中存在的主要问题
(二) 健全财政基建支出后评价制度的理论依据
(三) 健全财政基建支出后评价制度的现实意义
第二部分 财政基建支出后评价制度的国际借鉴
一、国外财政基建支出后评价制度
(一) 评价制度体系的建立
(二) 评价机构的设置
(三) 评价的内容
(四) 评价结果的应用
二、国外经验的启示
(一) 加快后评价工作的制度化、法制化建设
(二) 设立独立机构，培训专业人员
(三) 明确后评价的内容
(四) 建立完整的后评价指标体系
(五) 充分重视后评价结果的应用
第三部分 我国财政基建支出后评价制度的现状分析
一、我国财政基建支出后评价制度的产生与发展
(一) 我国财政基建支出后评价制度发展基本状况
(二) 我国财政基建支出后评价机构的设置与工作范围
(三) 初步建立我国财政基建支出后评价的相关制度
(四) 我国财政基建支出后评价工作的现行程序
(五) 我国财政基建支出后评价工作的指标体系设计和方法选择
二、我国财政基建支出后评价工作存在的问题
(一) 对财政基建支出后评价制度缺乏正确认识
(二) 缺乏必要的法律保障
(三) 没有统一、规范的管理机构
(四) 投资中介服务机构发展迟缓
(五) 缺乏科学、规范、合理的指标体系
(六) 评价内容不完整
(七) 评价结果缺乏科学的应用
第四部分 完善财政基建支出后评价制度的框架设计
一、财政基建支出后评价制度的原则
(一) “三E”原则
(二) 客观公正原则
(三) 效益统筹原则
(四) 依法评价原则
(五) 政策导向原则
二、财政基建支出后评价制度的评价主体
(一) 财政内部评价
(二) 权力机关与审计部门的外部评价
(三) 民营投资评价机构的准入
三、财政基建支出后评价制度的基本内容
(一) 评价对象
(二) 基本方法
(三) 指标体系
(四) 结果运用
四、配套改革
(一) 加强支出决策的科学化、民主化建设
(二) 推进绩效预算改革
(三) 提高后评价制度的法制化程度
(四) 市场化管理模式的引进
(五) 健全评价结果公示制度
参考文献
后记
东北财经大学研究生学位论文原创性声明
东北财经大学研究生学位论文使用授权书
发布时间: 2006-12-26
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