我国环境知情权法律保护研究

论文摘要

环境知情权是公众对本国乃至世界的环境状况、国家的环境管理状况以及自身的环境状况等有关信息获得的权利,该权利是在环境权的基础上发展起来的。环境民主是其产生的政治基础,环境侵权预防和救济是其产生的社会基础。它的主体包括自然人、社会团体组织;客体是环境信息,内容包括知晓的权利,申请的权利获得帮助和救济的权利。环境知情权具有控权的作用和多重法律价值,即效率价值、自由价值、正义和秩序价值。它的产生受到各国的关注。就我国而言,环境知情权越来越得到关注,但是由于起步较晚,各方面的法律制度还不够完善,比如在环境信息公开、公众获得环境信息的权利、保障环境信息救济等方面还存在很多缺陷。针对当前我国环境知情权法律保护制度的不完善,本文从我国环境知情权法律保护的现状及存在的问题出发,以我国现有的相关法规关于对环境知情权法律保护所作的规定为研究的基础和出发点,借鉴世界部分发达国家环境知情权法律保护制度的经验与教训,深层次地研究了我国环境知情权法律保护制度的改革与发展,在立法层面上对它的未来发展趋势做出了展望。本人认为我国环境知情权法律保护制度应从以下五个方面加以完善,即完善政府环境信息公开制度、完善环境信息获取制度、完善企业环境信息公开制度、完善环境信息公开与公众参与相结合的制度、以及完善与环境知情权相关的行政法律制度。本文就如何完善这些制度提出了一些具体的设想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 1 环境知情权概述
• 1.1 环境知情权的概念、特征及法律价值
• 1.1.1 环境知情权的涵义
• 1.1.2 环境知情权的特征
• 1.1.3 环境知情权的法律价值
• 1.2 环境知情权的产生与发展
• 1.2.1 环境知情权的产生
• 1.2.2 环境知情权制度发展的历程
• 2 我国环境知情权法律保护的现状及存在的问题
• 2.1 环境知情权在我国法律文献中的规定
• 2.1.1 《宪法》中有关公民知情权保护的规范
• 2.1.2 综合性环境保护基本法中有关环境知情权保护的规范
• 2.1.3 环境保护单行法中环境知情权保护的规范
• 2.1.4 其他部门法中有关环境知情权保护的法律规范
• 2.2 我国环境知情权法律保护制度中存在的问题
• 2.2.1 政府环境信息公开的责任不明确
• 2.2.2 单向的公布形式难以有效保障公众环境知情权
• 2.2.3 企业环境信息公开不充分
• 2.2.4 环境知情权与公众参与制度衔接不紧密
• 2.2.5 未在法律中明确规定公众环境知情权
• 3 国外环境知情权法律保护制度及对我们的启示
• 3.1 国外环境知情权法律保护制度
• 3.1.1 美国的环境知情权法律保护制度
• 3.1.2 德国的环境知情权法律保护制度
• 3.1.3 英国的环境知情权法律保护制度
• 3.1.4 日本的环境知情权法律保护制度
• 3.2 国外环境知情权法律保护制度对我们的启示
• 3.2.1 在法律中明确规定公众的环境知情权
• 3.2.2 环境知情权的义务主体要切实保障公众的环境知情权
• 3.2.3 保障公众的环境知情权须有救济
• 3.2.4 提高公众的环保意识,调动公众参与的积极性
• 3.2.5 大力支持环保组织的发展
• 4 我国环境知情权法律保护制度的完善
• 4.1 完善政府环境信息公开制度
• 4.1.1 政府环境信息优势及环境信息公开的必要性
• 4.1.2 政府环境信息公开的具体运行
• 4.1.3 政府环境行政行为的公开
• 4.1.4 政府环境信息公开的范围
• 4.1.5 政府环境信息公开的例外
• 4.2 完善环境信息获取制度
• 4.2.1 保障公众参与权
• 4.2.2 实现环境信息公开
• 4.2.3 保障公众主动申请获得环境信息的权利
• 4.3 完善企业环境信息公开制度
• 4.3.1 企业环境信息公开的必要性
• 4.3.2 企业环境信息公开的适用条件和开展形式
• 4.3.3 企业环境信息公开的例外
• 4.3.4 企业环境信息公开的范围及重点
• 4.4 完善环境信息公开与公众参与权相结合的制度
• 4.4.1 将公众环境权明确地确立在宪法中
• 4.4.2 建立公众参与环境信息公开制度的运行机制
• 4.5 完善与环境知情权相关的行政法律制度
• 4.5.1 关于环境立法听证制度
• 4.5.2 关于环境管理信息公开制度
• 4.5.3 关于环境公益诉讼制度
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文