我国公务员绩效评估指标缺失问题研究

论文摘要

公务员绩效评估指标缺失问题研究是公共组织规范管理的重要内容,也是提高公务员队伍素质和公共组织效率的重要途径。我国《公务员法》和《公务员考核规定》只规定了考核公务员的德能勤绩廉五个方面,具体的实施办法则由省、自治区和直辖市根据具体情况制定。随着社会经济形势的变化,政府工作重心会进行相应的调整,要求公务员绩效评估指标体系也要进行相应的调整和完善。本文在分析公务员绩效评估指标体系设计依据、指导原则和具体内容的基础上,结合当前我国社会经济发展的新变化,概括出公务员绩效评估指标缺失的几种表现,并对缺失带来的后果进行了分析。本文认为,公务员绩效评估指标体系既要保持一定的稳定性,也要根据社会经济形势的变化进行必要的调整和完善。文章最后,就公务员绩效评估指标缺失问题提出针对性的对策和思路。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究的意义与方法
• 1.2.1 研究意义
• 1.2.2 研究方法
• 1.2.3 本文研究可能的创新之处
• 1.3 国内外研究现状综述
• 1.4 公务员绩效评估的相关概念
• 1.4.1 公务员的涵义
• 1.4.2 绩效评估与绩效管理
• 1.4.3 公务员绩效评估与政府绩效评估
• 1.4.4 公务员绩效评估与私营企业员工绩效评估
• 1.4.5 公务员绩效评估指标体系及公务员绩效评估指标缺失
• 第二章 公务员绩效评估指标体系
• 2.1 我国公务员绩效评估指标体系设计的依据
• 2.1.1 公共组织的职能
• 2.1.2 人的发展
• 2.1.3 效率
• 2.1.4 效果
• 2.2 我国公务员绩效评估指标体系的指导原则
• 2.2.1 目标一致性原则
• 2.2.2 系统性原则
• 2.2.3 可测性原则
• 2.2.4 可行性原则
• 2.2.5 时效性原则
• 2.3 我国公务员绩效评估指标体系具体内容
• 2.3.1 德
• 2.3.2 能
• 2.3.3 勤
• 2.3.4 绩
• 2.3.5 廉
• 第三章 我国公务员绩效评估指标体系面临的新形势
• 3.1 经济环境的变化
• 3.1.1 全面建设小康社会
• 3.1.2 男女经济地位逐渐平等，越来越多的女性参与经济活动
• 3.2 政治环境的新变化
• 3.2.1 构建社会主义和谐社会
• 3.2.2 贯彻落实科学发展观
• 3.2.3 《公务员法》的颁布
• 3.2.4 公共组织管理层中女性公务员的比率提高
• 3.3 科学技术的发展
• 3.3.1 现代信息技术的推广和运用
• 3.3.2 公务员队伍中技术人才的增加
• 3.4 社会经济新形势对公务员绩效评估指标体系提出的新要求
• 3.4.1 公务员绩效评估指标体系的科学合理化
• 3.4.2 保障公务员身心健康
• 3.4.3 促进公务员团队协作
• 第四章 我国公务员绩效评估指标体系中指标缺失及其原因分析
• 4.1 公务员绩效评估指标体系中指标缺失的表现
• 4.1.1 公务员绩效评估指标设计欠科学
• 4.1.2 公务员绩效评估指标粗糙化
• 4.1.3 公务员绩效评估指标的权重分配不合理
• 4.1.4 公务员绩效评估指标体系和公务员分类不统一
• 4.2 公务员绩效评估指标缺失带来的问题
• 4.2.1 绩效评估结果与行政目标偏离
• 4.2.2 评估流于形式
• 4.2.3 评估难以发挥应有的激励功能
• 4.3 公务员绩效评估指标缺失的原因分析
• 4.3.1 体制性障碍
• 4.3.2 公共组织具有自利性
• 4.3.3 公务员绩效指标难确定性
• 4.3.4 公务员绩效评估指标体系相关的理论方法不够完善
• 第五章 我国公务员绩效评估指标缺失的解决对策
• 5.1 完善公务员绩效评估方面的法律法规
• 5.2 建立标准化的评估指标体系
• 5.2.1 多元化的指标设计主体
• 5.2.2 绩效指标设计多元方法
• 5.2.3 绩效评估指标体系设计
• 第六章 结论与讨论
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• 图版