河南省耕地保护问题研究

论文摘要

耕地是农业生产活动中最重要的生产资料,同时还是轻工业原料的来源,在我国社会经济发展中起着基础性、决定性的作用。保护好耕地对维护社会稳定、保证经济可持续发展等起着重要的作用。“十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地”是我国的基本国策。河南省是一个农业大省,同时又是新兴的工业大省,但是近年来随着经济的发展,耕地数量不断减少、耕地质量和生态环境日趋衰退。当前和未来的一个时期,是河南省加快推进工业化、城镇化和农业现代化,实现由农业大省向经济强省跨越的关键时期。人口增加、经济社会发展、生态环境改善等都将给河南省的耕地保护任务提出更高的挑战。因此,切实保护好耕地是一项紧迫和急需的工作。本文在阅读大量文献、掌握大量数据的基础上,研究河南省耕地保护的现状,深刻分析河南省耕地保护过程存在的问题及原因,从提高农民和政府保护耕地的积极性、健全耕地保护法律制度、提高耕地保护的执行力、加大耕地质量和生态环境保护的财政和技术支持等方面,对河南省耕地保护工作提出了对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的背景、目的及意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题的目的
• 1.1.3 选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内耕地保护研究综述
• 1.2.2 国外耕地保护研究综述
• 1.3 论文的创新点、重点及难点
• 1.3.1 论文的创新点
• 1.3.2 论文的重点
• 1.3.3 论文的难点
• 1.4 研究方法
• 1.4.1 文献法
• 1.4.2 定性与定量结合法
• 第2章 耕地保护的相关概念及制度演变
• 2.1 耕地的概念及耕地保护的内涵
• 2.1.1 耕地的概念
• 2.1.2 耕地保护的内涵
• 2.2 耕地保护的意义
• 2.2.1 耕地保护是确保国家粮食安全的基础
• 2.2.2 耕地保护是保证社会经济可持续发展的前提
• 2.2.3 耕地保护有利于维护社会的稳定
• 2.2.4 耕地保护对生态环境保护具有重要作用
• 2.3 我国耕地保护制度的演变
• 2.3.1 耕地保护制度的孕育（1978-1985）
• 2.3.2 耕地保护制度的产生（1986-1996）
• 2.3.3 耕地保护制度的发展（1997-1999）
• 2.3.4 耕地保护制度的完善（2000年至今）
• 第3章 河南省耕地保护现状及存在的问题
• 3.1 河南省耕地保护现状
• 3.1.1 河南省耕地数量保护现状
• 3.1.2 河南省耕地质量保护现状
• 3.1.3 河南省耕地生态环境保护现状
• 3.2 河南省耕地保护过程中存在的问题
• 3.2.1 人多地少的矛盾加剧
• 3.2.2 非农建设占用耕地面积大
• 3.2.3 后备耕地资源有限
• 3.2.4 违法占用耕地现象严重
• 3.2.5 耕地保护重数量,轻质量和生态环境
• 第4章 河南省耕地保护过程中存在问题的原因分析
• 4.1 思想认识方面
• 4.1.1 农民更趋向于耕地被征收
• 4.1.2 政府不正确的政绩观
• 4.2 法律、制度方面
• 4.2.1 关于耕地保护的法律不完善
• 4.2.2 土地利用总体规划存在缺陷
• 4.2.3 耕地征用制度不健全
• 4.3 耕地保护政策执行不力
• 4.3.1 耕地保护的宣传力度不够
• 4.3.2 耕地占补平衡制度落实不到位
• 4.3.3 耕地用途管制不严
• 4.3.4 对征占和破坏耕地的行为打击力度不够
• 4.3.5 土地开发整理力度不够
• 4.4 对耕地保护的激励及扶持力度不健全
• 4.4.1 耕地保护的激励机制缺失
• 4.4.2 对耕地质量和生态环境保护的财政支持不够
• 4.5 技术方面
• 4.5.1 耕地保护过程中的技术含量少
• 4.5.2 对耕地质量和生态环境保护的技术支持不够
• 第5章 河南省耕地保护的对策研究
• 5.1 提高耕地保护意识
• 5.1.1 激发农民耕地保护意识,构建耕地保护的“第一道防线”
• 5.1.2 建立耕地保护的考评措施,强化地方政府保护耕地的意识
• 5.2 完善耕地保护法律法规
• 5.2.1 进行耕地保护立法,加强耕地保护的法制建设
• 5.2.2 完善土地利用总体规划,促进土地集约、节约利用
• 5.2.3 完善征用耕地程序,提高耕地征用补偿标准
• 5.3 提高耕地保护的执行力
• 5.3.1 增加耕地保护的宣传力度
• 5.3.2 积极落实耕地占补平衡政策
• 5.3.3 严格加强耕地用途管制制度
• 5.3.4 严厉打击违法占用和破坏耕地行为
• 5.3.5 加大耕地后备资源的开发整理
• 5.4 加大耕地保护的财政投入
• 5.4.1 健全耕地保护的激励机制
• 5.4.2 加大耕地保护的财政投入
• 5.5 加大耕地保护的技术投入
• 5.5.1 增强耕地保护的科学技术
• 5.5.2 加大耕地质量和生态环境保护的技术投入
• 第6章 结论
• 6.1 本文的主要观点
• 6.2 不足
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况