中国资源型城市经济转型中的政府行为研究

论文摘要

在我国工业化和城市化进程中,资源开发基地建设一直受到极大的关注,围绕资源开发,逐渐形成了一大批资源型城市。而伴随着资源的枯竭,资源型城市就要面临经济转型的选择。目前,我国资源型城市经济转型面临着诸多问题,是很难单纯依靠市场机制取得经济转型的成功的,为此需要政府的积极参与引导。但是资源型城市政府自身并不是完美无缺的,在资源型城市经济转型中会产生诸如资源型城市政府行为陷入利益导向的误区、政府行为重管理轻服务、中央政府与资源型城市政府行为冲突、资源型城市政府行为高耗低效等问题,政府行为亟待完善。为此,本文以资源型城市政府的政府行为作为研究对象,在对政府行为进行清晰界定的基础上,找出资源型城市政府行为在经济转型中存在的问题,在新公共服务理论的指导下,在借鉴国外政府成功进行城市经济转型经验的基础上,提出从明确政府行为的价值取向、科学界定政府职能、健全资源型城市政府行为的考核监督机制法律约束机制以及强化资源型城市政府的服务行为这四个方面来完善我国资源型城市政府行为,使资源型城市政府行为更加合理、规范,以便更好的为资源型城市的经济转型服务。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的目的和意义
• 1.1.1 研究的目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 相关概念的界定
• 1.2.1 对资源型城市的界定
• 1.2.2 对经济转型的界定
• 1.2.3 对资源型城市经济转型的界定
• 1.2.4 对资源型城市政府的界定
• 1.2.5 对政府行为的界定
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 国外对资源型城市经济转型的研究现状
• 1.3.2 国内关于资源型城市经济转型的研究现状
• 1.3.3 本文研究评述
• 1.4 研究方法
• 1.4.1 文献研究方法
• 1.4.2 调查研究法
• 1.5 创新点
• 1.5.1 从政府行为角度来研究资源型城市经济转型
• 1.5.2 强化政府服务行为优先解决民生问题是资源型城市经济转型的关键
• 第2章 政府行为相关理论
• 2.1 路径依赖理论
• 2.2 新公共服务理论
• 2.2.1 新公共服务理论的产生
• 2.2.2 新公共服务理论的主要内容
• 2.3 路径依赖理论与新公共服务理论在本文的理论价值
• 第3章 中国资源型城市经济转型现状
• 3.1 资源型城市经济转型取得的成就
• 3.2 资源型城市经济转型面临问题的困难和问题
• 3.2.1 涉及到民生的历史遗留问题急需解决
• 3.2.2 第二产业比重偏高
• 3.2.3 缺乏积极进取的文化
• 3.2.4 资金短缺严重
• 3.3 政府主导资源型城市经济转型的必要性
• 3.3.1 资源型城市经济发展受到公共政策的影响
• 3.3.2 政府行为可以弥补市场机制的不足
• 3.3.3 经济转型成本需要政府支持
• 3.3.4 资源型城市经济转型需要政府作为推动力
• 第4章 资源型城市经济转型中政府行为问题和原因
• 4.1 资源型城市经济转型中政府行为存在的问题
• 4.1.1 资源型城市政府行为表现出片面的利益导向性
• 4.1.2 中央政府与资源型城市政府行为冲突
• 4.1.3 政府管理行为重于政府服务行为
• 4.1.4 政府行为高耗低效
• 4.2 资源型城市经济转型中政府行为存在问题的原因
• 4.2.1 政府行为的价值取向出现了偏差
• 4.2.2 政府职能定位和职能方式划分不清
• 4.2.3 监督考核机制和法律约束机制的不健全
• 4.2.4 传统政府治理路径依赖的影响
• 第5章 国外资源型城市经济转型中的政府行为
• 5.1 国外资源型城市经济转型中政府行为概述
• 5.1.1 德国鲁尔模式
• 5.1.2 日本模式
• 5.1.3 北美休斯顿模式
• 5.2 国外资源型城市经济转型中的政府行为对我国的借鉴
• 5.2.1 资源型城市经济转型离不开政府的扶持
• 5.2.2 政府要制定切合实际的城市经济转型长远规划
• 5.2.3 资源型城市政府更应该倾向于服务而不是管理
• 第6章 完善我国资源型城市经济转型中政府行为的措施
• 6.1 明确政府行为的价值取向
• 6.1.1 树立科学发展的理念
• 6.1.2 注重社会公平
• 6.2 科学界定政府职能
• 6.2.1 明确中央政府职能
• 6.2.2 转变资源型城市政府的职能方式
• 6.3 健全政府行为的考核监督机制和法制约束机制
• 6.3.1 完善政绩考核机制
• 6.3.2 建立全方位政府行为监督体系
• 6.3.3 加快规范政府行为的法制约束机制
• 6.4 强化资源型城市政府的服务行为
• 6.4.1 培育基于公共利益的社会组织
• 6.4.2 健全以社会救助和社会保险为重点的社会保障体系
• 6.4.3 加强以教育和医疗为重点的公共服务建设
• 第7章 结论
• 7.1 资源型城市政府自身的参与对资源型城市经济转型至关重要
• 7.2 必须要强化政府的服务行为
• 7.3 存在的不足及未来研究方向
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况