国家公务员绩效评估结果使用研究

论文摘要

公务员制度在现代国家中占有重要的地位,它不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段,也是政府实施其价值目标的主要载体,还是政府存在合法性的具体体现。公务员绩效评估作为公务员制度的“中枢”也逐步走上规范化、科学化、法制化的轨道,但还存在着评估流于形式,重定性评估、轻定量评估,不重视评估信息的反馈等问题,其中最突出的问题是评估结果使用不当,这致使公务员绩效评估的激励作用得不到应有的发挥,也影响评估的公正性和合理性。一个完善的绩效评价体系能够通过定期检视公务员的工作行为和效果,并将检验结果应用至奖惩过程中,从而提供激励公务员不断努力取得佳绩的动力源泉,同时与管理流程相结合,形成良好的公共管理体系,保证政府真正为人民服务。因此,本文对公务员绩效评估结果使用进行了深入的研究,旨在通过完善结果导出方面力求对公务员绩效评估进行有效性的改革。本文首先介绍了我国公务员绩效评估结果使用的依据,包括绩效评估结果使用的理论、内容、方法依据,同时对国外发达国家绩效评估结果使用的方式和经验进行比较研究,对我国绩效评估结果的使用提供了重要的借鉴意义。其次分析了我国绩效评估结果使用的现状,提出我国绩效评估结果使用存在的问题并分析其产生的原因。最后,结合国外绩效评估结果使用的成功经验,提出了正确使用绩效评估结果的途径,其中,首次系统的研究如何正确进行公务员绩效评估结果的反馈,以及正确运用公务员绩效评估结果的使用方式,完善公务员绩效评估结果使用的机制。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题的目的及意义
• 1.1.1 论文选题的目的
• 1.1.2 论文选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于绩效评估的涵义
• 1.2.2 关于公务员绩效评估的涵义
• 1.2.3 国外公务员绩效评估制度比较分析
• 1.2.4 关于国家公务员绩效评估存在问题的研究
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 文献分析法
• 1.3.2 历史研究法
• 1.3.3 理论联系实际的方法
• 1.3.4 比较分析法
• 1.4 创新点
• 第2章 我国公务员绩效评估制度的概述
• 2.1 公务员绩效评估的概述
• 2.1.1 公务员绩效评估的目的与功能
• 2.1.2 公务员绩效评估的方法
• 2.1.3 公务员绩效评估的具体实施
• 2.2 我国公务员绩效评估制度的发展状况
• 2.3 我国公务员绩效评估结果使用的依据
• 2.3.1 我国公务员绩效评估结果使用的理论依据
• 2.3.2 我国公务员绩效评估结果使用的内容依据
• 2.3.3 我国公务员绩效评估结果使用的原则依据
• 第3章 主要发达国家公务员绩效评估结果使用的介绍及借鉴意义
• 3.1 主要发达国家公务员绩效评估结果使用的实践
• 3.1.1 日本公务员绩效评估结果的实践使用
• 3.1.2 英国公务员绩效评估结果的实践使用
• 3.1.3 美国公务员绩效评估结果的实践使用
• 3.2 主要发达国家公务员绩效评估结果使用的借鉴意义
• 第4章 我国公务员绩效评估结果使用的现状分析
• 4.1 我国公务员绩效评估结果使用现状
• 4.2 我国公务员绩效评估结果使用存在的问题
• 4.2.1 公务员绩效评估结果的作用发挥不完全
• 4.2.2 公务员绩效评估结果的激励功能失效
• 4.2.3 公务员绩效评估结果的不公正
• 4.3 我国公务员绩效评估结果使用存在问题的原因分析
• 4.3.1 公务员绩效评估的目的不明确
• 4.3.2 公务员绩效评估方法实际应用不当
• 4.3.3 公务员绩效评估监督机制的缺失
• 4.3.4 公务员绩效评估内容的缺乏科学性
• 第5章 正确使用我国公务员绩效评估结果的途径
• 5.1 正确进行公务员绩效评估结果的反馈
• 5.1.1 采用正确的公务员绩效评估结果反馈方法
• 5.1.2 完善公务员绩效评估结果反馈信息
• 5.2 正确运用公务员绩效评估结果的使用方式
• 5.2.1 绩效评估结果与奖惩
• 5.2.2 绩效评估结果与职位调配
• 5.2.3 绩效评估结果与培训
• 5.3 完善公务员绩效评估结果使用的机制
• 5.3.1 完善公务员评估监控机制
• 5.3.2 完善公务员评估救济机制
• 5.3.3 完善公务员竞争激励机制
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介