论文摘要
目前我国残疾人最低生活保障制度未能充分发挥应有的作用,只局限于对绝对贫困人口的救助,忽略了包括残疾人在内的边缘贫困人群的致贫风险,使得弱势群体的合法权益得不到很好的保障。残疾人最低生活保障标准体系存在着:最低生活保障标准的制定权限衍生诸多不良倾向;最低生活保障标准普遍偏低;最低生活保障标准地区差异较大;最低生活保障标准的确定不够合理性;最低生活保障标准确定办法不足;最低生活保障标准的测定方法不够简单实用、救助标准调整机制欠缺等问题,致使残疾人的生活保障权益得不到充分的保障。因此,研究残疾人的最低生活保障标准具有重要的意义。本文在前人研究最低生活保障标准的基础上,分析了残疾人最低生活保障标准的若干问题,并给出了提高我国残疾人的最低生活救助标准和完善最低生活保障标准调整机制的政策建议。要切实保障贫困残疾人的基本生活,我们不仅要加大扶持残疾人的强度和力度,还应该针对特殊的残疾人家庭实施重点保障和特殊扶持,即采取“普惠+特惠”的救助标准体系,建立与物价相适应的最低生活保障标准适时调整机制,并研究制定针对重度残疾人、一户多残、老残一体和高龄空巢残疾人等特殊困难群体的专项最低生活救助政策措施,建立和完善残疾人最低生活保障体系。
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