沈阳市社区中共党员管理改进对策研究

论文摘要

近年来,随着所有制结构的变化、行政主导的单位制解体和市场发育引起的人口流动,导致城市社会组织结构发生了变化。首先,城市社会传统的组织结构逐步瓦解,政府统制的空间日益缩小,超越传统的单位体制而进入城市社区的人口日益膨胀,成份越来越复杂,城市社会需要自主的空间日益扩大。其次,市场经济的日益发展,客观上要求政府改变对企业的行政管制方式,全能的政府逐步转变为有限的政府,政府对企业纵向的行政控制日益弱化,企业作为非政府的市场主体与社会的横向联系却日益加强。一些企业的党组织关系已经归口所在区域的地方党组织管理,成了地方党组织和城市社区不可分割的组成部分。另外,进入90年代以后,随着市场经济的进一步发展,行政主导的单位体制逐步瓦解,造成大量人口向社区聚集,这些新进入城市社区的人口彻底改变了原有城市居民群体的祖居模式和单位模式,加快了老城区的改造步伐,加速了商业住宅小区的开发,也加速了新型城市社区的生长和发育。与城市社区生长发育同时,社区党组织出现了新的发展变化。城市社区的人口急剧膨胀,社区中共党员的数量也快速增长。社区中共党员的身份多样化,党组织生存和发展的社会背景越来越复杂。在此形势下,社区党组织建设面临的问题越来越多,工作压力越来越大。沈阳市的社区中共党员管理就面临着党员数量快速膨胀、党员素质普遍偏低、党员参与活动积极性不高和在职党员在社区中难以发挥作用等问题。要有效改变这些问题,切实加强基层党组织建设,本文指出,在借鉴国内其他地区的社区中共党员管理的经验的基础上,不断创新党员管理机制和载体,采用分类管理这一有效途径,完善各类党员的管理工作,同时还要打造符合社区中共党员管理要求的专职党务工作者队伍,切实提高沈阳市社区中共党员管理的水平。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 完善社区中共党员管理是新形势下的必然要求
• 1.2.2 完善社区中共党员管理的途径
• 1.2.3 国内其他地区对于完善社区中共党员管理的探索
• 1.2.4 几点评论
• 1.3 研究方法
• 1.4 创新点
• 第2章 社区中共党员管理概述
• 2.1 社区中共党员管理的概念
• 2.2 社区中共党员管理的主要对象及内容
• 2.2.1 社区中共党员管理的对象
• 2.2.2 社区中共党员管理的内容
• 2.3 社区中共党员管理的指导思想和基本原则
• 2.3.1 社区中共党员管理的指导思想
• 2.3.2 社区中共党员管理的基本原则
• 第3章 沈阳市社区中共党员管理现状、问题及原因
• 3.1 沈阳市社区中共党员管理现状
• 3.1.1 离退休党员已经由社区进行全方位管理
• 3.1.2 失业和大学毕业、退伍未就业党员由社区进行阶段性管理
• 3.1.3 在职党员由单位和社区进行"双重管理"，但目前处于起步阶段
• 3.1.4 流动党员由目前所在社区进行管理，以服务和教育为主
• 3.2 当前沈阳市社区中共党员管理存在的问题
• 3.2.1 社区党组织开展党员活动少，形式比较单一
• 3.2.2 社区中共党员管理的相关制度还不十分完善
• 3.2.3 社区中共党员管理工作水平较差
• 3.3 当前沈阳市社区中共党员管理存在问题的原因
• 3.3.1 社区中共党员成分复杂，素质不一
• 3.3.2 社区离退休和下岗失业党员参与组织活动积极性不高
• 3.3.3 社区党组织对在职党员管理缺乏硬性约束力
• 3.3.4 流动党员的党员意识淡漠
• 3.3.5 社区党务工作者的素质能力与党员管理的要求有差距
• 3.3.6 社区党务工作者的保障机制有待加强
• 第4章 国内其他地区的经验与启示
• 4.1 国内其他地区社区中共党员管理主要经验措施
• 4.1.1 开展"楼道党员亮身份"活动
• 4.1.2 建立社区中共党员服务站
• 4.1.3 推行"在职党员社区活动日"
• 4.1.4 创建社区网上党支部
• 4.1.5 社区党务工作者的考核和培训
• 4.2 对沈阳市社区中共党员管理的借鉴及启示
• 4.2.1 社区中共党员管理应创新机制和载体
• 4.2.2 分类管理是社区中共党员管理的有效途径
• 4.2.3 强化社区对在职党员的约束力
• 4.2.4 提高社区党务工作者的水平
• 第5章 完善沈阳市社区中共党员管理的对策
• 5.1 完善离退休党员管理
• 5.1.1 丰富党员活动形式
• 5.1.2 通过"协会支部"，开辟业余生活舞台
• 5.1.3 充分发挥党员能动作用
• 5.2 强化失业下岗党员管理
• 5.2.1 帮助解决再就业问题
• 5.2.2 发挥其特长为社区服务
• 5.2.3 困难党员结对帮扶救助
• 5.3 健全在职党员管理
• 5.3.1 建立双重管理制度
• 5.3.2 推广党员义工制度
• 5.3.3 及时反馈在职党员参与社区活动情况
• 5.4 加强流动党员管理
• 5.4.1 切实健全管理网络
• 5.4.2 保证定期联系和沟通
• 5.4.3 教育与服务并重，用实事体现党组织的关心
• 5.5 打造高素质的专职党务工作者队伍
• 5.5.1 加强社区党务工作者队伍建设
• 5.5.2 创造适应社区党务工作者成长的优良环境
• 5.5.3 进一步完善社区党务工作者的管理机制
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况