工商行政裁量权控制研究

论文摘要

行政裁量权(以下简称裁量权),是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的处置权力,它是行政权力的重要组成部分,是行政主体提高行政效率所必需的权限,也是现代行政的必然要求。作为一个担负着市场监督管理和有关行政执法工作重任的综合行政管理部门,工商行政管理部门承担着市场主体准入、公平交易、市场规范管理、商标广告监管、消费者权益保护等职能。为了使工商机关更加有效、更加切合实际地履行职责,工商行政管理监管执法的裁量权是必不可少的。但工商行政裁量权是一把“双刃剑”,一方面可以使工商机关执法有据,增强工商行政执法工作的灵活性,提高行政执法的效率；另一方面,由于工商行政裁量权的“自由度”较大,在工商行政执法实践中经常由于各种原因被滥用,因此,正确认识工商行政裁量权,并规范合理使用裁量权,减少直至消除滥用现象,既是当前工商机关行政法制建设的一个重要课题和提高工商行政管理行政效率的根本途径,也是实现依法行政、执政为民的根本要求。本文共分四个部分：第一部分是导论。主要阐述了工商行政裁量权控制研究的意义、研究综述、研究的思路和方法及本文架构。第二部分是我国对工商行政裁量权的基本认知。主要对行政裁量权的涵义和表现形式以及工商行政裁量权的特征进行分析,目的是对工商行政裁量权有一个清晰的认识,便于以后的研究。第三部分主要对工商行政裁量权行使的现状和存在的问题进行分析。第四部分是工商行政裁量权控制的对策建议。对工商行政裁量权运用的原则进行了阐述,并从内部和外部两个层面对工商行政裁量权的控制进行了分析。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 工商行政裁量权控制研究的意义
• 1.2 研究综述
• 1.3 研究思路与方法
• 1.4 本文的基本框架
• 第二章 行政裁量权及工商行政裁量权的涵义及表现形式
• 2.1 行政裁量权的涵义及表现形式
• 2.2 工商行政裁量权的涵义及表现形式
• 2.3 工商行政裁量权的特征
• 第三章 工商行政裁量权的地位和存在的问题
• 3.1 工商行政裁量权的地位
• 3.2 工商行政裁量权行使中存在的问题及危害
• 3.2.1 工商行政裁量权行使中存在的问题
• 3.2.2 工商行政裁量权行使中的问题所产生的危害
• 3.3 工商行政裁量权存在问题的原因分析
• 3.3.1 工商行政裁量权存在问题的客观原因
• 3.3.2 工商行政裁量权存在问题的主观原因
• 第四章 工商行政裁量权控制的对策建议
• 4.1 工商行政裁量权运用的原则
• 4.1.1 工商行政裁量权的行政合法性原则
• 4.1.2 工商行政裁量权的合理性原则
• 4.1.3 工商行政裁量权的正当程序原则
• 4.1.4 工商行政裁量权的比例原则
• 4.2 加强工商行政裁量权内部控制对策
• 4.2.1 加强工商行政裁量权行为人控制对策
• 4.2.2 加强工商行政裁量权运行机制控制对策
• 4.3 加强工商行政裁量权外部控制对策
• 4.3.1 加强工商行政裁量权立法控制对策
• 4.3.2 加强工商行政裁量权司法控制对策
• 4.3.3 加强工商行政裁量权社会监督控制对策
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表