重庆市公务员培训效果评估体系创新研究

论文摘要

公务员培训是提升在职公务员素质、改进政府工作绩效的一条重要途径。公务员培训效果的评估作为一种信息反馈,是培训机制重要的一环。目前,国外关于培训效果评估的研究比较成熟,而国内关于培训效果评估的研究较少。国内的研究从对象来看,多以企业培训为研究对象,以政府培训为研究对象的较少;从研究方式来看,介绍国外理论的多,结合我国政府工作实际的少;从研究范围来看,以全国研究的多,地方研究的少。考虑到重庆市的行政地位、行政地域及以政府为主导的城市化发展进程在全国具有典型性,本研究选取重庆市公务员培训评估为对象。本文通过文献资料分析法、访谈法、比较法对重庆市公务员培训效果评估体系进行研究。研究共分为四个部分:第一部分介绍了本研究的研究背景、研究意义、理论基础及相关文献述评,对发达国家和地区公务员培训效果评估经验进行了梳理和归纳。第二部分对重庆市公务员培训及培训效果评估现状进行了分析,得出如下结论:重庆市对公务员培训效果评估较为重视,但其培训评估体系仍然存在评估主体不完整、评估方法欠科学、评估层次不深入、评估结果应用不全面等问题。其中评估层次不深入是最突出的问题。第三部分的重点是对评估层次指标体系的改进,指出在指标体系中应加入个人绩效及组织绩效等深层次评估内容,并运用层次分析法对各项指标的权重进行确定,运用模糊综合评价法进行结果的计算和分析。本部分在相关研究及对现状深入分析的基础上,提出了重庆市公务员培训效果评估体系建立的原则、完善重庆市公务员培训效果评估体系的途径。完善重庆市公务员培训评估体系,应从如下四个方面作出超越:确立多元评估主体;创新评估方法,运用更有效的评估手段;改进评估指标,在指标体系中应加入个人绩效及组织绩效等深层次评估内容;充分分析和运用评估结果,加强评估结果的反馈。最后第四部分对研究结论进行了总结并提出后续研究建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 核心概念解释、研究内容、研究方法和技术路线
• 1.2.1 核心概念解释
• 1.2.2 研究内容
• 1.2.3 研究方法
• 1.2.4 研究的技术路线
• 1.3 本研究的重、难点及创新之处
• 1.3.1 本研究的重点
• 1.3.2 本研究的难点
• 1.3.3 本研究的创新之处
• 1.4 国内外公务员培训效果评估研究现状
• 1.4.1 国外相关研究
• 1.4.2 国内相关研究
• 2 理论基础及国际经验
• 2.1 公务员培训效果评估的理论基础
• 2.1.1 人力资本理论
• 2.1.2 培训转化理论
• 2.1.3 新公共管理理论
• 2.2 发达国家和地区的公务员培训评估实践
• 2.2.1 加拿大：建立公务员量化培训评估模式
• 2.2.2 美国：在培训评估中引入先进技术
• 2.2.3 法国：严格的培训效果考评机制
• 2.2.4 英国：能力本位的公务员培训效果评估
• 2.2.5 香港：对培训效果进行跟踪评价
• 2.2.6 发达国家和地区的公务员培训评估特点和发展趋势
• 3 重庆市公务员培训效果评估现状研究
• 3.1 重庆市公务员培训效果评估现状分析
• 3.1.1 重庆市公务员培训状况
• 3.1.2 重庆市公务员培训效果评估状况
• 3.2 重庆市公务员培训效果评估存在的问题
• 3.2.1 评估主体不完整
• 3.2.2 评估层次不深入
• 3.2.3 评估方法欠科学
• 3.2.4 评估结果反馈不全面
• 4 重庆市公务员培训效果评估体系的完善
• 4.1 建立培训效果评估体系的原则
• 4.1.1 客观性原则
• 4.1.2 科学性原则
• 4.1.3 规范性原则
• 4.1.4 实用性原则
• 4.2 完善重庆市公务员培训效果评估体系的途径
• 4.2.1 多元评估主体的确立
• 4.2.2 评估工具的选择
• 4.2.3 评估指标的选取
• 4.2.4 评估指标权重的确定—层次分析法的使用
• 4.2.5 公务员培训效果指标体系的运用——模糊综合评价法的使用
• 4.2.6 培训效果评估结果的应用
• 5 研究结论及进一步研究的建议
• 5.1 研究结论
• 5.2 进一步研究的建议
• 致谢
• 参考文献
• 附录