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摘要:用电检查是保证企业安全生产管理的重要程序,安全用电检查可促进企业的正常生产管理。用电检查是电力部门在新形势下的工作的重要组成之一,也是电力客户服务的一个窗口。用电检查本身是一种事后行为,如果把电力当做一种商品,那么用电检查就是一种售后服务,做好这项售后服务,能够提升企业的整体形象,增强企业的竞争力。
关键词:供电企业;用电检查;管理;思考
1.加强用电检查管理的重要性
1.1加强用电检查管理是安全的保障
在供、用电这个环节中,如果检查工作做不好,供电过程或者用电客户在使用过程中存在安全隐患乃至发生安全事故,不仅对供电企业的正常运营产生不良影响,甚至会对人们的生产生活的财产,乃至生命酿成非常悲痛的后果。因此,加强用电检查的管理,是确保安全的必要环节。
1.2加强用电检查管理是提供优质服务的前提
在供电营销网络中,用电检查可以看作是一种特殊的售后服务,而服务用电客户是供电企业为客户提供更好的优质服务的前提,有助于供电企业了解客户需要,了解实际用电情况。
2电力企业用电检查管理中存在的问题
(1)相关人员的重视度不够。虽然在用电检查管理工作中,电力企业是管理主体,进行用电检查管理工作的人员是直接实施者,但是二者在实际工作中,其执行力度并不大。通常只是宣传力度较大,而具体的落实工作往往不够彻底,其主要原因就是有关人员对用电检查管理工作的重视度不够,才会出现对所制定的管理方案,执行力不够,监督不够的情况。
(2)用电检查和监督没有一个明确的分工。现今我国已经开始实行电力政企分开政策,对其行政执法权进行移交,这就导致一些窃电、偷电的违法行为的查处主体为电力管理部门,其性质也就是行政执法,措施主要采用的是勒令立即停止违法行为、进行滞纳金以及电费的追缴,主要依据的是《供用电监督管理办法》以及《行政处罚法》;但是一般的违章用电行为的性质是民事违约,那么查处的主体就应该是供电企业,供电企业进行查处也属于敏书行为,其措施采用的也就是追缴滞纳金和电费、依法进行停电或做相关赔偿,主要依据的是《用电检查管理办法》以及《供电营业准则》。后者这种方法比之前的那个确实减少了许多行政程序,但是却导致了用电检查和监督工作之间没有一个明确的分工,致使用电检查工作中不能很好的把握好度。
(3)对非法用电行为进行取证,相当困难。一些非法用电行为的手段都相当的隐蔽,所以在进行确定的时候必须要有相关证据的证实,以此进行相关的处罚,才是把用电检查管理工作的意义真正的体现出来。但是在实际工作中,证据通常都会被违法人员直接抹掉,而工作人员在无法找到证据或者证据不足的情况下,都会直接进行停电处理,这样也就更难进行取证了。
(4)目前还没有一个专业的用电检查管理工作培训方式。目前我国不论是在学校还是一些培训机构中,都没有关于用电管检查管理工作的相关培训。目前进行用电检查管理工作的人员大多没有专业知识,其检查程序不够规范,检查内容也不够全面、责任心不够强,其法律意识也比较淡薄,这就导致用电检查管理工作难以真正的落实到位。
3关于加强供电企业开展用电检查管理工作的相关策略
3.1建立健全组织机构
用电检查工作的指挥为总经理、经营副经理,用电营业检查工作组的组成应该是高压检查组及各供电营业所为骨干力量,高压检查组不定时突击检查,以便及时发现各种问题。领导要重视、搭建机构、完善制度。
3.2供电所的标准化和专业化管理
电力企业的末端是供电所,但是企业管理的前端,加强供电所管理水平是十分必要的。主要负责以下任务,第一,检查、监督,帮助和指导该辖区的客户用电安全。第二,帮助客户进行安全设备管理。第三,对客户履行合同的情况及时检查。
3.3定期进行营业普查,严厉打击窃电行为
重点打击窃电、违约用电二为了打击偷电漏电,杜绝违章用电,提高用电客户的安全用电意识。通常采用以下手段,维护正常的供电秩序,首先,建立完善的客户档案,主要针对用电大户。其次,对于用电大户定期检查,如果发现电量骤降,可以突击检查或者定期小检查。加强业务学习,熟悉防窃电、反窃电知识。熟悉掌握电表、互感器的相关知识,电表及电流互感器应该是按照人员在进行工作时随身配备的设备。在日常工作中,如果发现用户用电量波动较大时,应该及时调查,降低偷电、窃电的损失。
3.4健全日常营业工作及人员管理
加大管理用户报装和变更用电,加大用电的管理,对于换表、移表、拆表工作,责任到人,相关人员必须签字。建立完善的业务工作登记制度以及详尽的工作单制度,保证工作业大,环节多的有序进行。对管辖区内进行外普、查高补漏,是稽查队的重要任务。同时企业应该提高营销人员的福利待遇,鼓动人们对营销工作的积极性。改变原有的不能满足现代需要的工作方式,采取能者上、庸者下的方针,最大的发挥工作人员的能力,提高经济效益。
3.5进行防窃改造
及时统计用户电量波动,建立用户用电档案,对于波动较大的用户,采取有效的方式进行检查并且解决问题。
3.6加大宣传,防范于未然
在某种层面上来说,广大用户的法律意识较之以前有很大改观,但仍然有部分用户的法律意识不强,安全用电意识不强,从不少农触事故就可以看出问题,因此,要继续加强电力法律法规、安全用电知识、反窃电行为的宣传,可以充分利用电视、网络、上街进行宣传等,也可以利用抄表、用电检查开展宣传,以此来维护好企业自身合法权益。
3.7提高用电检查人员的业务能力和服务水平
目前,违章用电、窃电方法繁多、并呈高技术化倾向,而用电检查工作人员的技术水平及相关检测设备难以满足要求,致使一些隐蔽性的、高技术性的违章用电、窃电行为难以被查到,且部分客户经历多次被检之后,反用电检查能力大大提高。在取证过程中,由于用电检查人员法律素质不高,部分证据未能充分发挥作用。如:物证未提取原件、现场拍照取证没有抓住现场特点及标志,不能反映照片来源等。在日常的用电检查工作中,部分用电检查人员往往只注重检查结果而忽略检查程序,致使客户怀疑检查的合法性,反告供电企业侵权。用电检查人员在开展用电检查过程中,对用户线路存在安全隐患的情况,应及时帮助用户提出整改措施,提高服务广大用户的能力。
结语
综上所述,我们可以看到,要想有效开展用电检查管理工作,首先应意识到用电检查管理工作的重要性,除了从各个方面提高对于用电检查管理工作的重视程度,加强相关的监督管理力度之外,还应加大对于用电检查工作人员的培训力度,提高工作人员的技能素质,从而提高其解决电力问题的能力,从而保证用电检查工作开展的质量。
参考文献:
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