季秀梅
(新疆吉木萨尔县北庭镇计生办831701)
【摘要】计划生育药具管理是“三为主”方针的重要组成部分，是计划生育工作的物质保证。在与时俱进、开拓创新的时代里，如何开展好计划生育药具优质服务工作，是新时期人口与计划生育综合改革所面临挑战。面对市场经济带来的新变化，工作模式需转变；面对广大育龄群众日益增长的新需求，工作思路要调整；面对“两个转变”的新要求，工作方法要创新。下面就如何开展好基层计划生育药具优质服务工作谈几点体会。
【中图分类号】R169.41【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2014）17-0054-01
1、努力提高药管员政治思想和政策业务水平，提高自身素质。
药具管理是“三为主”工作的重要内容之一，是一项政策性很强的工作，从事这项工作，如果对药具优质服务工作一知半解，似懂非懂，就谈不上为广大育龄群众提供高质量的优质服务。因此，我们要求药管员除了需要掌握自己业务知识外，还要学习掌握党和政府关于对计划生育方针、政策、法律、法规、计生科学技术知识。打铁还需自身硬，让群众明白的事，首先自己要明白，其次掌握一些宣传教育的技能，要有一定的组织能力和语言表达能力，否则，群众提出的问题不能深入浅出地说清楚，要想取得好的宣传效果，无疑是困难的，再次要定期进行业务培训，提高基层药管员的理论水平和专业素质，及时了解群众意见，及时反映情况，为群众排忧解难，从而在感情上赢得群众的依赖，增大计划生育药具优质服务的宣传效益。
2、坚持“以人为本”，着眼群众需求，创新服务机制。
在计划生育药具优质服务改革中，我们感到虽然计生药具优质服务工作在思路上和方法上有了很大的转变，但仍在诸多方面固守着过去的思维定式和工作模式。为此，我们把满足群众的需求做为工作的宗旨，解放思想，大胆创新，深入基层调研群众的情感、心理、生理需求。在实际调查研究的基础上，根据人的不同生理特征，不同文化层次，不同的职业特点，划类划层，针对群众期待的问题、关心的问题，亟待解决的问题改进了药具发放、宣传指导、咨询随访、知情选择等方面方法。2013年以来，我镇创新药具发放管理工作机制，针对流动人口逐年增加，已婚育龄妇女改变生育观念的实际情况，仅靠村级计生专干一人送药上门已无法适应新形势的发展需要，为此，我们重点抓了落实单位责任制。2014年年初，在召开计划生育工作会议期间，由镇政府与各村签订计划生育综合治理目标管理责任书，在责任书中明确了分管计生工作村干部以及村级药管员的责任，并在镇政府的大力支持下，每月定期召开村妇女主任及村级药管员列会，研究解决当前计生工作中存在的问题。二是发挥各村十户长，村民代表的作用，建立计生药具免费发放点。三是建立起药具免费发放宣传网络，我们在每个免费发放点统一设置一块避孕药具免费发放点“标牌”，一本知情选择宣传手册、一本用药群众意见薄；3-5种避孕药具。
3、满足育龄群众对避孕方法知情选择服务的需求，开展全优服务。
我镇从2004年开始确定试点，开展避孕方法知情选择工作，2014年有100%的村推行避孕方法“知情选择”工作。为积极稳妥地推进这项工作，我镇制定了《北庭镇全面推行避孕方法知情选择实施意见》，成立了“知情选择”领导小组，并要求各村在三个方面下功夫，一是在“知情”上下功夫。强调服务者和服务对象双向知情。二是在引导上下功夫。充分尊重育龄群众自主选择的权利。三是在管理与服务上下功夫。以服务促管理，确保避孕节育有效率不降低。四是在签订“双知情”协议书上下功夫，村（居）委会在与每位用药具群众签订协议书时，首先明确双方职责、其次引导他们落实一种安全、有效的长效避孕措施。
4、面对育龄群众对新知识的需求，开展不同形式宣传教育和咨询。
避孕几乎关系着我们每个家庭，药具管理工作又是一项经常性服务工作，随着经济的发展,人们的婚育观念逐渐发生了变化、求知、求美、求乐、求富已成为人们的普遍追求。因此，我们在药具管理宣传内容上也要不断拓宽、深化。首先要紧紧围绕计划生育中心工作，结合人们的思想实际，用群众听得懂的语言，联系群众最关心的现实问题，用发生在群众身边的事教育身边的人，增强宣传教育的说服力，二是加大科普知识的宣传普及率，继续加强青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期等五期教育，针对每个育龄群众的需求，充分利用“科技之冬、三下乡、农闲季节”和各种有利时机，开展“送知识、送药具、送温暖活动。三是要充分利用计划生育服务阵地和工作网络，32个村民小组全部配备了药具知识光盘，积极主动地为广大群众进行优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识的宣传教育。四是充分利用重大节庆日、纪念日等活动，编演文艺节目，形象生动，群众自编自演，写身边的人，唱身边的事，自己教育了自己，吸引了广大育龄群众。使群众在娱乐中受到潜移默化的教育，真正使广大育龄群众从根本上改变了生育观念。
5、顺应避孕药具管理工作向前发展的需求，加强避孕药具优质服务随访工作。
避孕药具管理工作中的随访工作是落实“三为主”开展优质服务的重要手段，所以说随访工作是否扎实、认真，将会直接影响我们的管理质量和整体效果，特别是我们基层管理人员，必须高度重视随访工作，认真、及时做好随访情况的记录，在实际工作中，要在“勤、诚、巧、实、准”五个字上下工夫。勤：随访的次数要勤，要求对用药具群众每月进行一次随访。只有勤才能及时掌握和发现问题。诚：随访时的态度要诚恳，俗话说：“心诚才能换得心贴心”，做群众的贴心人，群众才能说实话，心里话，了解的情况才能真实可靠。巧：随访的方法要巧妙，询问了解情况时，要根据不同的环境，使用者不同的情绪、性格、心理状态，应采取不同的方式方法，避免伤害群众的自尊心，产生逆反心理，给我们的工作增加难度。实：随访了解的情况要全面，使用者是否坚持使用，方法是否正确、有无疑难问题，药具存放保管是否符合要求，质量是否完好，身体是否适应，有无副反应，使用品种是否需要更换，对药具发放工作有何意见、建议和要求等都要做详细的了解。准：随访的时间要及时准确，常住在家的使用者，应在妇女的月经期后进行查访，便于准确了解和及时发现药具副反应，也便于观察使用的效果，夫妻分居者，应在其探亲始末进行随访，便于指导使用和了解使用的情况，对经常外出者应抓准其回家之际，进行随访，以免见不到本人而遗漏随访。
事实证明，我镇在积极开展基层避孕药具优质服务工作以来，取得了一定的成绩，各项指标都超过了上级下达的任务。但工作中还存在不少问题，下一步我们要认真按照《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的工作要求，锐意进取，扎实工作，努力把我镇计划生育避孕药具优质服务工作提高到新水平。