论文摘要
我国社区矫正工作始于2003年7月,第一批试行社区矫正的是6个省市,经过八年的发展,截止2011年底,全国31个省、市、自治区已实行社区矫正。社区矫正工作在我国已取得良好的效果,社区矫正服刑人员重新犯罪率保持在0.2%,有些城市甚至在0.2%以下。社区矫正具有刑法学、社会学、经济学理论基础,符合刑法谦抑性。《社区矫正实施办法》于2012年1月10日发布,并于2012年3月1日起正式实施。青少年作为祖国的接班人,由于其心理、生理各方面与成人不同,应受到特殊保护。社区矫正制度在国外发展时间较悠久,与我国相比更为完善,规定较详细,内容较丰富,有假释、社区令、补偿令、家中监禁、电子监控、进入军训式矫正中心、管护中心、日报告中心等形式,并对不同的年龄段做出了不同的规定,例如监督令、行动计划令仅适用于未满18周岁的罪犯。我国《社区矫正实施办法》第三十三条对未成年人社区矫正做出了单另规定,但是较为笼统,据统计,我国社区矫正服刑人员中未成年人所占的比例为2.8%。乌鲁木齐社区矫正起步较晚,现阶段社区矫正工作停留在转接材料、建立监管档案、了解对方生活动态的初步阶段,并且对未成年人没有做出区别于成年人的管理措施,为完善乌鲁木齐青少年社区矫正,笔者从加强危机干预,完善评估,增加编制,稳定工作人员队伍等几个方面提出了自己的想法及建议。
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