论我国反垄断执法机构设置

论文摘要

伴随着我国《反垄断法》的施行,对反垄断执法机构设置的争议更趋激烈。本文拟通过对反垄断执法机构的内在价值及内涵职能的分析,对比分析部分国家的反垄断执法机构特点,解析我国反垄断执法机构的现状与特点,提出适合我国国情的反垄断执法机构设置的构想。一是分析反垄断执法机构内在机能的价值定位和执法机构的内涵职能,构成第一章。本章对反垄断执法机构的内在价值和所应具有的内涵职能进行系统分析,为反垄断执法机构设置寻找理论依据;二是对比分析部分国家的反垄断机构特点,探寻可资借鉴之处,构成第二章。本章主要研究美国、日本、意大利、德国、韩国、中国台湾和俄罗斯等地的反垄断执法机构的设置,通过对比分析,找出各国和地区机构设置的共同特点,作为我国反垄断执法机构设置的参考:三是研究我国反垄断执法机构的特殊要求,解析我国反垄断执法机构设置的现状,构成第三章。本章立足与我国的实际情况,研究我国反垄断执法机构的设置,深刻分析我国现阶段反垄断执法的需求,反思现行执法制度的优缺点;四是在前文研究分析的基础上,提出符合我国国情的反垄断执法机构设置的意见和建议,构成第四章。提出了我国反垄断执法机构设置的建议:首先执法机构的设置应采取行政模式;其次执法机构的设置采取二元化结构,根据我国的实际情况,对于企业的合并与兼并行为,包括跨国公司的合并与兼并行为,由商务部负责执法;对于滥用市场支配地位或协议瓜分市场的行为,则由国家工商行政管理总局负责执法。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 第一章 反垄断执法机构内在机能的价值定位及其职能分析
• 第一节 反垄断执法机构内在机能的价值取向
• 第二节 反垄断执法机构的内涵职能分析
• 一、制定规章，维护国家竞争政策
• 二、维护国家产业政策，实现经济结构的合理化
• 第二章 各国（地区）反垄断执法机构设置情况
• 第一节 部分国家（地区）反垄断执法机构设置情况
• 一、司法模式
• 二、行政模式
• 第二节 国外反垄断执法机构设置的特点
• 一、反垄断执法机构的法定性
• 二、反垄断执法机构设置的科学性
• 三、反垄断执法机关具有较高地位
• 四、反垄断执法机构的独立性
• 五、反垄断执法人员的专业性
• 六、反垄断执法机构的强力性
• 第三章 我国反垄断执法机构设置的现状
• 第一节 我国反垄断执法机构设置的现状
• 第二节 我国现行反垄断执法体系的缺陷分析
• 一、分散执法，职能交叉重叠
• 二、级别较低，权威不高，独立性差
• 三、执法人员专业性差
• 第三节 对《反垄断法》中反垄断机构设置“双层架构”的分析
• 一、反垄断机构设置采取“双层架构”的原因
• 二、“双层架构”模式的优点
• 三、“双层架构”模式的缺陷
• 第四章 我国反垄断执法机构设置的构想
• 第一节 我国反垄断执法机构设置的建议
• 一、执法机构的设置应采取行政模式
• 二、执法机构的设置应采取二元化结构
• 第二节 我国反垄断执法机构的职责权限
• 一、行政调查检查权
• 二、行政处罚权
• 三、行政强制措施权
• 四、行政裁决权
• 五、行政审核批准权
• 六、规章制定权
• 结语
• 致谢
• 主要参考文献