我国村民自治的难点与对策研究

论文摘要

建设具有中国特色社会主义民主政治是我国社会主义制度的基本要求,也是全体人民的共同心愿。村民自治是现代化进程中我国在广大农村实行的一项基层民主制度,经过二十多年的实践,村民自治对农村的政治、经济、文化和社会的发展起了重要的推动作用,为我国进一步开展更深层次的农村基层民主政治的实践奠定了坚实的基础。本文选题具有极强的综合性,在广泛调研的基础上,对村民自治进行系统的研究,并将实际问题纳入到理论分析和研讨的视野中来。除引论和结语之外,本文分为六个部分。引论阐述了四个方面的问题。一和二阐述选题的缘由和研究的意义。认为村民自治作为社会主义的一项基层民主制度还有许多不完善的地方,长此以往必将损害社会主义民主政治的发展,对新农村建设和和谐社会建设产生不利影。三是对国内关于村民自治的研究现状进行了概括,指出目前村民自治的研究虽然有了较大发展,但还需进一步深入和扩展。四是阐明了论文研究的思路和所采用的研究方法。第一部分从总体上对我国村民自治的基本范畴进行了论述。首先从自治的内涵进行阐述,进而对村民自治的内涵、内容以及原则分别进行了论述。第二部分对现阶段我国村民自治的相关理论进行论述。第三部分对我国村民自治的发展历程进行论述。首先论述了我国实行村民自治的历史必然性,其次阐明了实行村民自治的历史意义,最后对我国村民自治的产生、发展和完善的三个阶段进行了论述。第四部分结合村民自治的实践情况,对村民自治存在的主要难点进行论述。首先,分析了村委会和村党支部关系失调问题,其矛盾主要表现在对“自治权”的争夺上。其次,探讨了民主选举制度失范的主要表现。再次,从三个方面对乡镇政府与村委会之间的矛盾进行了论述。最后,针对农村宗族势力复兴给村民自治带来的危害进行了阐述。第五部分紧接着第四部分的论述,对村民自治所存在的主要难点的成因进行了分析。第六部分是本文研究的重点,在对村民自治进行了全面、客观的分析之后,提出旨在解决现阶段村民自治主要问题的切实可行的建议。结语指出建立和完善具有中国特色的村民自治是一项浩繁的系统工程,需要持之以恒的不断进行探索。要想建立一套完善的基层民主制度还有相当一段路要走,但是只要我们认清形势、端正态度、敢于实践和创新,就一定能够完成这项伟大而又光荣的事业。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究的背景
• 1.2 研究的意义
• 1.3 国内外研究的现状
• 1.4 研究的思路和方法
• 2 我国村民自治的基本范畴
• 2.1 自治
• 2.2 村民自治
• 2.3 村民自治的内容
• 2.3.1 民主选举
• 2.3.2 民主决策
• 2.3.3 民主管理
• 2.3.4 民主监督
• 2.4 村民自治的原则
• 2.4.1 群众自治原则
• 2.4.2 民主自治原则
• 2.4.3 依法自治原则
• 3 我国村民自治的相关理论研究
• 3.1 治理与善治理论
• 3.2 公民政治参与理论
• 4 我国村民自治的发展进程
• 4.1 我国实行村民自治的必然性分析
• 4.1.1 实行村民自治是发展农村经济、缩小城乡差距的必然要求
• 4.1.2 实行村民自治是社会主义市场经济发展的必然要求
• 4.2 实行村民自治的历史意义
• 4.2.1 村民自治是国家民主政治的有益探索
• 4.2.2 村民自治推动了农村政治文明的发展
• 4.2.3 村民自治符合发展农村经济的内在要求
• 4.3 我国村民自治的发展进程
• 4.3.1 村民自治的创始阶段
• 4.3.2 村民自治的发展阶段
• 4.3.3 村民自治的完善阶段
• 5 我国村民自治的主要难点分析
• 5.1 村委会与村党支部关系失调
• 5.1.1 村党支部严重越权，侵占村委会自治权力
• 5.1.2 村委会过度自治，党支部领导作用难以发挥
• 5.1.3 两委之间没有分工或职能划分不明确
• 5.2 民主选举制度缺乏规范性
• 5.2.1 贿选问题严重
• 5.2.2 村支部、乡镇党委控制村委会选举
• 5.2.3 委托投票肆意违规
• 5.3 乡镇政府与村委会关系异化
• 5.3.1 乡镇政府直接干预村委会，侵犯村民的自治权
• 5.3.2 乡镇政府间接干预和控制村委会，侵蚀村民自治权
• 5.3.3 村委会出现了过度自治化倾向
• 5.4 宗族势力与村民自治的冲突
• 5.4.1 宗族势力危及农村基层政权的稳定与发展
• 5.4.2 宗族势力阻碍党和国家的方针政策的贯彻执行
• 5.4.3 宗族势力阻碍农村民主法治建设和精神文明建设的发展
• 6 我国村民自治的主要难点成因分析
• 6.1 两委冲突的原因
• 6.1.1 相关法律缺乏可操作性规范
• 6.1.2 村党支部和村委会成员素质不高
• 6.2 民主选举失范的原因
• 6.2.1 过度追逐经济利益
• 6.2.2 村民民主意识谈薄
• 6.2.3 基层选举制度法律体系不完善
• 6.3 乡镇政府与村委会关系异化的主要原因
• 6.3.1 《村组法》缺乏可操作性
• 6.3.2 经济状况引发的乡村矛盾
• 6.4 宗族势力与村民自治冲突的主要原因
• 6.4.1 宗法观念根深蒂固
• 6.4.2 行政力量的弱化造成农村宗族势力复兴
• 7 完善我国村民自治制度的路径探析
• 7.1 健全村民自治法律体系，保障村民自治运行有法可依
• 7.1.1 进一步明确村级党组织在村民自治中的法律定位
• 7.1.2 逐步规范村民委员会选举制度
• 7.1.3 建立、健全村民自治的救济机制，强化问责力度
• 7.1.4 对村民自治的法律和规定进行明确规定和具体解释
• 7.2 完善乡政村治架构，创造良好体制环境
• 7.2.1 明确乡镇政府与村民委员会职能定位
• 7.2.2 优化乡镇干部人事管理制度
• 7.3 优化村民自治的外部条件，巩固村民自治的成果
• 7.3.1 推动农村经济发展是村民自治制度发展的保障
• 7.3.2 发展文化教育事业，为村民自治塑造合格的政治主体
• 7.3.3 强化民主意识，培育法制精神
• 7.4 限制宗族势力，强化村民自治力量
• 7.4.1 加强乡镇政府对村民委员会的支持力度
• 7.4.2 加强对宗族势力的引导和控制
• 8 结语
• 后记
• 参考文献
• 在学期间发表的学术论文和研究成果
• 详细摘要