现阶段我国国税地税合作办税问题研究

论文摘要

随着税收事业快速发展和征管改革不断深入,国税、地税系统自成体系,缺乏有效的沟通和配合,一些弊端日趋显现,与科学发展的时代要求不相适应,加强国税地税之间的合作已成为当务之急。根据目前的情况来看,国、地税机构间已经开展了一些配合,但这种配合还只是低层面的、初级的,没有形成效率高、清晰明确的协调与合作机制。从实际出发、积极主动地建立国、地税机构间的合作机制,才是减少税务成本、解决国、地税分设后的负面效应的一种十分有效的途径。文章第一部分从降低税收成本、维护税法严肃性、提高税收征管效率及优化纳税服务等方面阐述了开展国税地税合作办税的必要性；第二部分从目前国地税合作办税的思路、内涵、原则及模式、成效、存在的问题及原因等方面分析了目前国、地税合作办税的具体实践状况；第三部分通过设定国、地税合作办税的目标取向,提出了推进国、地税合作办税的重要举措。本文的创新之处一方面是研究角度的创新：着眼于当前深化征管改革、实施信息管税、优化纳税服务的背景下,加强国税地税合作办税已成为各级税务部门需要共同面对、认真研究、积极探索的一个新的重大课题,对加强国地税合作管理的必要性进行了深入剖析。另一方面是研究方法的创新：以武汉市某区国税地税合作办税实践为例,以开放的视野、前瞻的眼光、务实的态度和创新的精神,系统提出了进一步加强国地税合作办税的工作目标和措施建议,为国地税合作的未来发展提供了可资参考的理论指导。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 导论
• （一） 选题缘起
• （二） 相关研究状况综述
• （三） 国税地税合作办税概念界定
• （四） 本文研究的方法、框架及创新
• 一、开展国税地税合作办税的必要性分析
• （一） 有利于降低税收成本,减轻税企负担
• （二） 有利于维护税法严肃性,提高纳税遵从度
• （三） 有利于提高税收征管效率,堵塞税收管理漏洞
• （四） 有利于优化纳税服务,提升税务部门形象
• 二、目前国税地税合作办税的实践状况审视
• （一） 目前国税地税合作办税的思路、内涵、原则及模式
• 1. 合作思路
• 2. 合作内涵
• 3. 基本原则
• 4. 合作模式
• （二） 国税地税合作办税的优缺点
• 1. 优点
• 2. 缺点
• （三） 国税地税合作办税中存在的问题及其原因剖析
• 1. 问题
• 2. 原因
• 三、进一步推进国税地税合作办税的对策探讨
• （一） 进一步推进国税地税合作办税的目标取向
• 1. 短期目标（1—3年）
• 2. 中期目标（5—10年）
• 3. 远期目标
• （二） 推进国税地税合作办税的重要举措
• 1. 抓好八项工作
• 2. 把握七个关系
• 3. 落实十项内容
• 主要参考文献
• 后记