中共敦煌市委党校甘肃敦煌736200
十九大报告提出，“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”。文化领悟的高度和深度，决定了文化发展的力度和广度。敦煌是“人类的敦煌，世界的敦煌”，敦煌文化闪烁着“开放包容、崇高唯美、向善守正”的精神之光，彰显着“止戈为武、和而不同、协和万邦”的东方智慧，具备激发全民族文化自觉、增强全民族文化自信的永恒魅力和巨大张力。敦煌正借助丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、敦煌文化产业园区等平台和品牌努力锻造敦煌的历史价值、文化价值、品牌价值，致力于将敦煌演进为世界文化文明交流合作的舞台。因此，依靠敦煌这个金字招牌，借助敦煌文化发出敦煌声音，利用商标品牌的影响力和号召力，把敦煌的优势资源和文化品牌推向全世界，正当其时。
一、文化产业重点推进的方向
一是要强化顶层设计，明确发展思路。立足敦煌文化产业发展基础和资源禀赋，按照文化部“突出特色、辐射带动”和国家级文化产业示范园区管理办法要求，高标准、高品位、高质量地修改完善《敦煌文化产业发展规划》和《敦煌文化产业园区发展规划》，制定出台《加快敦煌文化产业发展的指导意见》《敦煌市支持文化产业发展若干政策》。通过制定两个规划，出台一个意见、一个政策，明确产业发展定位，形成政策叠加优势，辐射带动区域文化产业整体发展，促进区域经济社会转型发展。
二是要加快体系建设，促进大众创新。以敦煌创客梦工场为载体，以人才实训大楼为平台，以上海兆康投资有限责任公司为依托，通过优惠政策惠才、优良环境育才、贴心服务暖才、宏图大业聚才等措施，全力为创新创业者提供一个集良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间为一体的孵化器，促进创业创新资源向孵化领域加速集聚，推动形成“天使投资+孵化”、“创业辅导+天使投资”、创业展示与交流等创新型孵化服务业态，为创业创新提供强力支撑。
三是要建立文创基地，强化聚集效应。借鉴苏州一箭河文创园运营模式，筹划建立敦煌市文创产业基地，形成以市场为导向，文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、风险投资、文化旅游、贸易物流、信息交流、教育培训、展示展览等功能于一体的综合性文创产业基地，打造完整的文化创意产业链，并面向全省、全国乃至全球选择一批有眼界、有思路、有实力，对敦煌文化产业和经济社会发展有促进作用的专业人才或企业入驻文创产业基地，从而引领带动文创产业基地的创新发展。
四是要营造氛围环境，夯实发展基础。牢固树立“转变职能、简化程序、提高效率、服务到位”的理念，进一步理顺园区管理体制，大力优化园区政策、体制、服务和人文环境，为入园企业提供高效、周到、便捷、舒适的服务。设立敦煌文化产业发展专项基金，加大文化科技专项资金的创新投入，加强对敦煌研究院、敦煌学院应用型研究项目的支持力度，扶持国内外人士在敦煌注册成立文化创意研究机构。对符合土地利用总体规划和其他相关规划的文化项目，开通绿色审批通道，按照建设时序，及时足额保障新增建设用地计划指标，加快办理土地转用、征收手续。
二、文化产业建设的几个着力点
一是要突出龙头产业—文化旅游业。以文化旅游业为龙头，发挥文化旅游产业对产业体系的整体带动作用，是构建具有敦煌特色文化产业体系的首要任务。要大力推进项目建设，积极推动敦煌国际文化旅游区、莫高世界—丝绸之路石窟艺术体验园、莫高窟游客服务中心（二期）、“莫非•窟”沙漠酒店、敦煌山庄（二期）、敦煌文化高端休闲酒店、敦煌莫高城、“月上敦煌”中秋戈壁国际音乐节等项目落地建设。鼓励扶持又见敦煌、敦煌盛典、丝路花雨（旅游驻场版）等演艺项目开发系列衍生产品。要开发培育文化旅游精品，依托得天独厚的历史文化和自然资源，深入推进文化旅游与现代农业、体育运动、大健康、大数据等深度融合，深度挖掘与创新旅游产品与服务，大力开发历史人文、自然生态、城市风光等旅游资源，培育文化旅游精品，开发文化旅游产业的新经营领域，辐射带动莫高镇窦家墩寿昌苑、阳关镇龙勒村、月牙泉镇合水村等一批文化旅游专业村发展。要健全完善服务设施，构建历史文化旅游带、生态文化旅游带和敦煌城市文化休闲旅游区，推动城市功能提档升级，全面提升公园广场、城市道路、旅游厕所、标识标牌等市政设施，促使城市的文化旅游功能更加完备。
二是要突出支撑产业—文化创意业。以文化创意业为支撑，构建敦煌文化持续发展的不竭源泉，共同推动敦煌打造更多更好更优的文化精品，促进敦煌实现“文化引领、功能跨越”。要推动数字文化共享，依托“智慧敦煌”平台建设，探索利用VR、AR、3D、4D等数字技术以及互联网、大数据等平台，实现敦煌文化传播的时空普及与内容升级，实现敦煌文化的数字化共享。要打造影视传媒基地，依托敦煌古城、丝绸之路文化遗产博览城等影视拍摄资源，建成国家级影视基地，形成影视拍摄、后期制作和院线发行紧密结合的产业链体系，引进以敦煌文化特色和自然风光为底蕴的影视作品。争取引进建设敦煌注艺影视基地项目。要大力发展动漫游戏。继续围绕敦煌壁画故事、李广杏传说、天马传说等敦煌故事，大力发展原创漫画、影视动画、网络动漫、手机动漫、动漫舞台剧演出和动漫软件制作等动漫游戏产业，丰富表现形式，延伸产业链条，拓展传播方式，推进敦煌动漫产业快速发展。要加速文创产品研发。以敦煌研究院、敦煌博物馆和敦煌文化创意产业股份有限公司等为依托，吸引保利文化、中国山东文化尚品汇、西安范燕燕品牌管理公司等知名品牌企业参与，加大自主创新、技术引进和市场拓展力度，提高产业文化内涵、创意要素和科技含量，打造敦煌文化传承创新成果的孵化平台和展示平台。以敦煌创客梦工场为载体，以创新创意为动力，以文化创意设计企业为主体，鼓励众创、众包、众扶、众筹，开发文化创意产品，打造文化创意品牌，培育创意文化产业新的经济增长点。
三是要突出新生产业—文化会展业。文化会展业是现代服务业与文化产业相结合的产物，是文化产业发展的新引擎，对拉动文化产业发展、促进经济转型发展、提升城市竞争力具有重要作用。要以“文化+”为龙头，突出“文化+互联网”“展会+互联网”等特色，以“文化+”带动经济结构转型，推动形成“文化+旅游”“文化+金融”“文化+农业”等多元融合的新模式，打造更多个性化、分众化、多样化的产品和服务，推动敦煌文化“走出去”。要以独特的大漠风光和地貌资源为依托，进一步培育国际商界精英戈壁挑战赛、丝绸之路敦煌国际友好马拉松、敦煌全国沙滩排球赛、大敦煌国际汽车拉力赛、公路自行车比赛、户外挑战赛、全国桥牌比赛等一批品牌体育赛事，实现以体育赛事促进文化产业繁荣。要以国内独具特色的文博会展城市为目标，借助敦煌文化强大的感召力和创新力，推进文博会展业的市场化运作，组建敦煌文博产业集团，定期举办高质量、影响大的节庆会展活动，培育质量高、影响广泛的文化会展品牌，形成综合性的节庆会展经济。
四是要突出衍生产业—文化培训业。随着国家“文化强国战略”的提出，近年来，文化培训业市场呈现旺盛的增长趋势，必将成为中国文化产业界发展最有希望的朝阳产业。要推进专业化的文化培训，吸引和支持国内文化艺术、社会科学、自然科学等行业协会、学术机构、高等院校在敦煌建立实验室、实训基地、产学研基地及音乐、舞蹈、美术、雕刻、书法等采风创作基地，打造一批顶级文化培训品牌。要建立世界敦煌文化研究中心，积极打造“敦煌学世界研究中心”、“敦煌画派”等学术品牌，建立立足敦煌、服务甘肃、面向全国的适应性文化产业人才开发培训基地。围绕敦煌文化保护及传承利用，将教育、文化、科技深度融合，扩大培养、培训规模，优化专业结构，促进学术交流，培育新型文化业态，加快推进敦煌国际文化高等职业学院建设。